伊犁哈萨克自治州建设局,各地、州、市建设局(建委):

  为规范建设行政许可行为,完善建设行政许可听证程序,根据建设部《建设行政许可听证工作规定》,我厅制定了《新疆维吾尔自治区实施〈建设行政许可听证工作规定〉细则》。现将该细则印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

  二OO五年八月十七日

  主题词:建设系统 行政许可 听证 细则 通知

新疆维吾尔自治区建设厅办公室
2005年8月17日印

  新疆维吾尔自治区实施《建设行政许可听证工作规定》细则

  第一条 根据《建设行政许可听证工作规定》(建法[2004]108号,以下简称《规定》),制定本细则。

  第二条 有下列情形之一的,行政机关作出行政许可决定前,应当举行听证:

  (一)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项;

  (二)行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。

  前款所称涉及公共利益的重大行政许可事项,是指涉及国家机关设施建设,城市基础设施和社会服务设施,国家重点扶持的能源、交通、水利等大型基础设施建设的行政许可事项。

  第三条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,行政机关依法告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利,申请人、利害关系人在5日内提出听证申请的,行政机关作出行政许可决定前,应当举行听证。

  前款所称涉及申请人与他人之间重大利益关系,是指作出建设用地规划许可、建设工程规划许可、房屋拆迁许可等行政许可决定,涉及申请人与他人之间财产关系、相邻关系发生重大调整、变化,或者产生重大影响的事项。

  第四条 通过招标、拍卖等竞争方式对有数量限制的行政许可事项作出行政许可决定的,行政机关不就同一事项进行听证。

  第五条 行政机关按照本细则第二条组织听证的,应当在听证前30日向社会发布听证公告。听证公告应当载明以下内容:

  (一)行政许可申请人;

  (二)申请的行政许可事项;

  (三)组织听证的法律、法规、规章依据,或者认为需要听证的理由;

  (四)拟定听证的时间、地点;

  (五)申请参加听证的条件要求;

  (六)申请听证报名的时限、地点、方式;

  (七)听证代表产生办法。

  第六条 行政机关按照本规则第三条告知申请人、利害关系人享有要求听证权利的,应当制作建设行政许可听证告知书。告知书应当载明以下内容:

  (一)行政许可申请人;

  (二)利害关系人或者确定利害关系人的原则;

  (三)申请的行政许可事项;

  (四)涉及申请人与他人重大利益关系的具体情况;

  (五)提出听证申请的法定时限。

  第七条 行政许可事项涉及的利害关系人较多或者不确定的,行政机关可以采取公告方式履行告知义务。

  建设行政许可听证告知书应当依法送达、签收。采用公告方式告知的,听证公告应当通过媒体、布告等方式发布,公告时间不得少于5个工作日。

  第八条 行政许可听证由行政机关内经办行政许可事项的机构具体组织。

  行政许可事项重大或者由经办行政许可事项的机构组织可能影响公正听证的,行政机关可以指定本机关负责法制工作的机构与经办行政许可事项的机构共同组织听证,也可以指定法制工作机构单独组织听证。

  第九条 审查该行政许可的工作人员不得担任听证主持人;听证主持人与听证事项有直接利害关系的,应当回避。

  前款所称直接利害关系,是指听证主持人与行政许可审查人、行政许可申请人、利害关系人或者代理人有近亲属关系,或者其他经济利益关系的。