1991年1月12日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

  第一章 总 则

  第一条 为了加强自治区城市规划和规划管理,实施《中华人民共和国城市规划法》(以下简称城市规划法),结合自治区实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于自治区境内按国家行政建制设立的市、镇。制定和实施城市规划,在城市规划区内进行建设,必须遵守城市规划法和本办法。

  第三条 各级人民政府应当依照城市规划法和本办法做好城市规划、建设的管理工作。

  第四条 城市规划必须符合实际情况,正确处理近期建设和远景发展的关系。

  编制和实施城市规划,应当贯彻勤俭建国的方针,坚持适用、经济的原则,注意保护和改善城市生态环境,防止污染和其他公害,加强城市绿化建设和市容环境卫生建设,保护历史文化遗产和自然景观,体现传统风貌、民族风格和地方特色。

  第五条 城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

  城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

  第六条 批准的城市规划确定的城市基础设施建设项目,计划部门应当根据基建程序统筹安排投资计划。

  财政部门和专业主管部门应当根据城市近期建设规划,把城市基础设施建设项目费用列入年度预算。

  城市维护费必须用于城市基础设施的维护和管理,不得挪作他用。

  第七条 对贯彻执行城市规划法和本办法,以及在城市规划科学研究等方面成绩显著的单位和个人,由各级人民政府予以表彰和奖励。

  对抵制、揭发违反城市规划行为的单位和个人,由各级人民政府予以保护和奖励。

  第二章 管理机构和职责

  第八条 县级以上地方各级人民政府均应有城市规划行政主管部门。城市规划管理工作人员的配备应与其所承担的任务相适应。

  镇人民政府协助县级城市规划行政主管部门做好镇的规划管理工作。

  第九条 各级城市规划行政主管部门的主要职责:

  (一)宣传、贯彻执行国家和自治区有关城市发展及城市规划的法律、法规和方针、政策;

  (二)负责城市规划的编制、实施的具体工作,以及城市各项建设的规划管理;

  (三)参与国土和区域规划,以及大中型建设项目的选址和可行性研究;

  (四)按照国家有关规定实施城市建设用地规划管理,核发建设项目的“选址意见书”和“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证件”;

  (五)负责城市规划设计和城市勘测单位验证及城市勘测成果审查;

  (六)监督、查处违反城市规划管理的行为;

  (七)制定城市规划事业发展规划,组织、推动城市规划的技术进步和人才开发工作;

  (八)建立健全城市规划档案制度,积累城市规划档案资料;

  (九)承办人民政府交办的城市规划管理的其他工作。

  第三章 城市规划的制定

  第十条 自治区人民政府负责组织编制自治区的城镇体系规划,指导全区城市总体规划的编制。自治区城镇体系规划应当确定全区城市和新设城市的布局、地位、作用及其发展规模。

  第十一条 市人民政府负责组织编制市的城市规划;县人民政府所在地的镇的城市规划,由县人民政府负责组织编制;其他建制镇的城市规划,由县级城市规划行政主管部门会同镇人民政府编制。

  编制县人民政府所在地的镇及其他建制镇的城市规划时,应当与镇人民政府充分协商,并经镇人民代表大会同意。

  兵团师局以上机关、大型企业以及重要军事设施所在地的市、镇,在编制城市规划时,应当充分听取上述机关、单位的意见。上述机关、单位应当服从城市规划。