澄府[2006]73号

各镇人民政府、工作站,华侨农场,县政府直属各有关单位:

  《澄迈县农村公路“通畅工程”建设若干规定》已经县政府常务会议讨论通过,并报经县委批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二OO六年六月十四日

澄迈县农村公路“通畅工程”建设若干规定

  第一章 总 则

  第一条 为了加强我县农村公路建设管理,提高投资效益,确保建设质量,全面完成建设任务,真正为服务地方经济提供良好条件,达到在2010年底基本实现所有行政村通硬化路的建设目标,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《农村公路建设质量管理办法》的规定,结合我县实际,特制订本规定。

  第二章 项目申报

  第二条 各镇、工作站、华侨农场要提前一年上报所辖区域内公路建设项目,经县交通局实地审核,录入“项目库”报县“通畅工程”领导小组办公室,由办公室会同县发展和改革局根据年度资金总量,按项目的轻重缓急程度安排建设计划。

  第三条 确定农村公路建设项目时,要充分尊重农民的意愿,维护农民群众的利益,不修农民不需要的路,不修农民没有积极性的路,不修没有经过“一事一议”确定的路。

  第四条 年度项目计划要上报县政府审核批准后再呈报省交通厅和省发展和改革厅。

  第五条 未编入“项目库”的公路建设项目,不安排建设计划。

  第三章 信息发布

  第六条 每年年初在《海南日报》、《澄迈要务报》公布本年度项目计划,接受群众监督。

  第七条 每月在《澄迈要务报》发布工程进展情况及资金使用情况。

  第八条 每年年末公布下年度拟建项目计划。

  第四章 市场准入

  第九条 对在我县从事公路建设市场经营活动的施工企业实行市场准入制度。

  第十条 在我县从事公路建设活动的企业必须具备与建设规模、等级相适应的资质和人员、设备,不支持不具备相应资质和人员、设备的企业承揽工程,严禁工程转包。

  第十一条 对从事公路建设市场活动的企业实行动态管理,建立动态信誉记录档案和不良信誉企业“黑名单”,不支持列入“黑名单”的企业进入我县公路建设市场。

  第十二条 公路建设企业有下列行为之一时,将被列入“黑名单”:

  (一)造成工程重大质量和安全事故的;

  (二)借用他人资质,以欺骗手段取得资质证书承揽工程的;

  (三)施工中严重弄虚作假、偷工减料、降低工程质量的;

  (四)严重拖延合同工期,施工管理混乱的;

  (五)严重违反合同约定,人员、设备不到位,整改不力的;

  (六)不接受或者阻碍相关质量监督、监理机构检查,情节严重的;

  (七)在省交通厅组织的检查中被通报批评两次以上的。

  第五章 施工许可

  第十三条 公路工程项目施工应当具备以下条件:

  (一)项目已列入公路建设年度计划;

  (二)施工图设计文件已完成并经审批同意;

  (三)建设资金已落实;

  (四)征地手续已办理,拆迁基本完成;

  (五)施工、监理单位已依法确定;

  (六)已办理质量监督手续,已落实保证质量和安全的措施。

  第十四条 项目法人申请施工许可时应向县交通局提交以下材料:

  (一)施工图设计文件批复;

  (二)与施工单位和监理单位签订的合同文件;

  (三)资格预审报告、招标文件和评标报告;

  (四)已办妥的征地拆迁手续;

  (五)已办理质量监督手续;

  (六)保证工程质量和安全措施的材料;