陕建发[2006]182号

各设区市建设规划局(建设局、规划局),杨凌示范区规划建设局,各勘察设计单位,各施工图审查机构:

  根据中华人民共和国建设部第134号令《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》和省厅关于实施建设部令《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》的通知精神,2004年底至2005年初,我省重新认定了35家省内施工图审查机构,并按照新的管理模式开始运行。为了全面了解和掌握一年来的施工图审查情况和施工图审查所反映出的勘察设计单位质量管理情况,进一步规范我省施工图审查管理和勘察设计质量管理工作,根据省建设厅《关于开展施工图审查检查与整顿工作的通知》(陕建函[2006]84号)安排,省以及各市建设行政主管部门从2006年4月下旬开始,对全省施工图审查工作进行了一次全面检查。

  检查分两个阶段进行:第一阶段是各市(区)建设行政主管部门在各审查机构自查的基础上,对本辖区内审查机构先行检查,并形成检查报告;第二阶段是省厅组织四个检查组分赴全省各市(区)对施工图审查工作进行检查。

  现将有关情况通报如下:

  一、基本成绩

  一年来,我省施工图审查情况总体较好。主要表现在以下方面:一是各施工图审查机构的办公场所、审查人员、办公设备基本落实,报审要求、审查程序、收费标准能够公示,有关规章制度和审查质量保证体系健全,大部分审查机构档案管理比较规范。如西安建筑科技大学建筑设计研究院为施工图审查工作提供了良好的办公条件,在档案规范化管理方面也树立了好的榜样。陕西长青工程技术咨询有限责任公司在建章立制方面做得尤为突出,各项规章制度严谨健全,对指导实际工作起到了很好的作用。二是施工图审查机构审查结论基本准确,为业主服务态度热情,建设单位和勘察设计单位比较满意。如咸阳恒安工程技术咨询有限公司在这次省厅检查组工程抽检项目中,没有发现漏审工程建设标准强制性条文现象,图审工作中的“错、碰、漏”问题也比较少。汉中钟声建设工程咨询有限公司想业主之所想,急业主之所急,全心全意为业主服务。三是各市(区)建设行政主管部门按照新的管理模式,认真做好施工图审查的监管工作,定期或不定期检查施工图审查机构工作情况,有的还现场解决有关问题,监管工作比较到位,全省基本做到未经施工图审查的工程不予发放施工许可证,严格把住了勘察设计文件出口关。西安市建委对施工图审查工作十分重视、严格管理,采取了许多行之有效的措施,制订了《西安市房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查实施细则》;建立了施工图审查备案制度;建立了勘察设计质量季度通报制度,根据施工图审查机构上报的工程项目审查结果,对在工程勘察设计项目中违反强条、违规突出的勘察设计单位进行业内通报、处罚,这项措施对勘察设计单位和图审机构起到了极大的促进和警示作用;组织编写了《西安市房屋建筑工程施工图设计文件审查纲要》;印发了《关于进一步加强建筑节能设计工作的通知》等;以上这些措施,对加强施工图审查工作和建筑节能设计的监管、提高勘察设计和施工图审查质量起到了积极的作用。咸阳市城乡建设规划局领导对图审工作认识到位,高度重视,各项工作全面扎实;局领导亲自安排部署,各方密切配合,层层落实责任制,严格按程序办事;市局全年例行检查图审机构2次,图审工作无群众举报现象。四是审查成绩显著,2005年全省共审查工程3021个,审查面积23162009平方米,查处和纠正勘察设计单位违反工程建设标准强制性条文6513条,查处和纠正勘察设计单位违反一般性条文19517条,有力地保证了工程建设勘察设计质量。

  二、存在问题

  通过这次施工图审查检查及对审查项目的抽查,也发现了不少问题,其中既有勘察设计单位和图审机构的问题,也有建设行政主管部门的问题。