第一章 总 则

  第一条 为规范水利工程供(排)水价格及水费计收使用管理,健全水利工程供(排)水价格形成机制,保护和合理利用水资源,维护供、用水双方的合法权益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国价格法》、《国家发展和发展委员会、水利部〈水利工程供水价格管理办法〉》(第4号令)等法律法规和政策规定,结合我省实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于湖南省境内水利工程供(排)水价格制定及水费计收使用与管理。

  第三条 本办法所称的水利工程供水价格,是指水利工程经营管理单位或供水经营者(以下简称水管单位)通过拦、蓄、引、提水等水利工程设施向用水户提供的未经加工的生产、生活及其他用水的价格。

  本办法所称水利工程排水价格是指水管单位将排水受益区域内降水和区域外来水形成的地面涝、渍水以及生产、生活废(污)水通过泵站、涵闸、渠道等水利工程措施排出区域外的价格。

  第四条 水利工程实行有偿供(排)水,受益单位和个人(以下简称受益户)必须依照本办法向水管单位交纳水费。

  第五条 国有水利工程供(排)水价格实行统一政策、分级管理,根据不同用途、性质和规模分别核定水价,由县及县以上人民政府价格主管部门区分不同情况实行政府定价或政府指导价。其他水利工程水价实行政府指导价或市场调节价。

  第六条 水利工程供(排)水价格原则上按单个工程分别核定;水利工程状况、地理环境和水资源条件相近的,或者灌、排系统纵横交叉复杂的水利工程,其水价可以按区域统一核定。

  第七条 水利工程供(排)水价格实行公示制度。

  第二章 水价分类、构成及管理权限

  第八条 水利工程供(排)水价格实行分类定价。

  水利工程供水价格按不同供水对象分为农业用水价格、工业用水价格、自来水厂用水价格、水力发电用水价格和其它用水价格。

  水利工程排水价格按不同排水受益对象分为农业排水价格、城区排水价格、废(污)水排水价格和其它排水价格。

  第九条 水利工程供(排)水价格由供(排)水生产成本、费用、税金和利润构成。

  (一)供(排)水生产成本是指正常供(排)水生产过程 中发生的直接工资、材料、燃料、电费以及固定资产折旧费、修理费、水资源费和其他直接支出及制造费用。

  (二)费用是指为组织和管理供(排)水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。

  (三)税金是指水管单位按国家税法规定应缴纳,并可计入水价的税金。

  (四)利润是指水管单位从事正常供(排)水应获得的合理收益。

  第十条 兼有供水、防洪、发电等综合效益的水利工程,其成本、费用,应区别性质,分类补偿。供水生产成本、费用的具体分摊和核算办法,按国务院财政主管部门和水行政主管部门有关规定执行

  第十一条 大型水利工程和跨地区水利工程水价由省价格主管部门人同省水行政主管部门制定;中小型水利工程水价分别由市州价格主管部门会同同级水行政主管部门制定,报省价格主管部门和水行政主管部门备案;实行拍卖、租赁、承包等由集体或个体经营管理的小型水利工程供水价格,实行政府指导价,由县级价格主管部门制定中准价格和浮动幅度,具体价格水平由经营者与农民用水合作组织(或农户)在指导价范围内协商确定。

  第三章 水价的核定

  第十二条 水利工程供(排)水价格根据国家政策,按照补偿成本、合理收益、优质优价、合理利用水资源、节约用水、公平负担的原则,并适当兼顾供(排)水受益户的承受能力对各类用水分别核定。

  第十三条 用水价格按不同类别分别核定

  (一)农业用水价格按供水生产成本费用的原则核定,不计税金和利润。农业灌溉农业用水分为自流灌溉和提水灌溉。提水灌溉水价在自流灌溉基础上加提水成本、费用核定。农业灌溉用水基本上推行基本水价加计量水价两部制水价。尚不具备供水计量条件的可按灌溉面积综合定价。其他农业用水价格比照农业灌溉用水价格核定。