(试行)

  第一章 总 则

  第一条 为了培育和规范测绘市场,根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 在本市行政区域内,凡测绘工程估算价超过20万元或测绘面积超过5平方公里的测绘项目,应当采用招标投标方式确定承揽方。任何单位和个人不得通过分解项目或其他方式规避招标。

  第三条 有下列情形之一的测绘工程,经批准,可以不进行招标:

  (一)涉及国家安全、国家秘密的;

  (二)技术复杂或专业性强,能够满足条件的测绘单位少于三家,不能形成有效竞争的。

  第四条 测绘工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

  第五条 项目所在地建设行政主管部门和监察机关对测绘工程招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。

  第二章 招 标

  第六条 测绘工程招标人是依法提出测绘招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

  第七条 进行招标的测绘项目应当具备下列条件:

  (一)已经列入当地的年度测绘计划;

  (二)测绘经费已经落实。

  第八条 招标人自行办理招标事宜的,应当具有编制招标文件和组织评标的能力。招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,双方应当签订书面委托合同。招标代理机构应当在其资格等级范围内承揽代理业务。未经招标人书面同意,招标代理机构不得转让代理业务。招标人或代理机构应当在发布招标公告或发出投标邀请书5个工作日前,到工程所在地招投标监管机构登记备案,登记材料应包括以下内容:

  (一)招标组织机构及专业技术力量证明材料(技术人员名单、资格证书);

  (二)委托代理招标的,应提交委托代理合同及代理机构的资格证书。

  第九条 测绘工程招标分为公开招标和邀请招标。

  全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的测绘工程项目,应当公开招标。

  第十条 公开招标的,招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。邀请招标的,招标人应当向三个以上单位发出招标邀请书。

  第十一条 招标公告或投标邀请书应当载明以下主要内容:

  (一)招标人或代理机构名称、地址及简介;

  (二)测绘工程概况及招标内容;

  (三)对投标报名资格的条件要求;

  (四)投标人选定办法;

  (五)其它应说明的事项。

  第十二条 招标人应在发布招标公告或发出投标邀请书5日前,持本办法规定的招标前期条件等资料到工程所在地招投标监管机构办理备案手续,经审查同意后,方可进行招投标活动。

  第十三条 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五个工作日。

  第十四条 招标文件应当包括下列主要内容:

  (一)项目简介。主要包括项目名称、地址、资金来源、主要测绘要求等;

  (二)招标内容、招标方式;

  (三)招标文件获取、答疑及踏勘现场的时间和地点;

  (四)投标文件编制的格式及技术深度要求;

  (五)投标文件送达的截止时间和地点;

  (六)评标方法和标准;

  (七)对测绘成果使用权等;

  (八)投标须知(投标有效期、履约保证金等主要合同条款);

  (九)其他应明确的事项。

  第十五条 公开招标的测绘工程,招标人拟限制投标人数量的,招标人应通过资格预审的方式确定投标人,并在招标公告或资格预审公告中载明。否则,招标人不得限制符合报名条件或资格预审条件的投标申请人投标。