第一章 总 则

  第一条 为了加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,规范建筑劳务分包行为,保证工程质量和施工安全,维护农民工的合法权益,建立防止拖欠农民工工资的长效机制,根据有关法律法规规定,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的劳务分包作业实施及管理。

  第三条 本办法所称劳务分包是指总承包或专业承包建筑业企业将所承接工程的劳务作业依法分包给具有相应资质的建筑劳务分包企业。劳务作业是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。

  第四条 省建设行政主管部门负责全省建筑劳务分包管理,县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建筑劳务分包管理。

  第二章 资质管理

  第五条 从事劳务分包作业的企业,必须具备企业法人资格,并依法取得相应的资质证书。

  第六条 为扶持劳务企业发展、下放劳务企业审批权限。申请设立劳务分包企业,应当向企业注册地的市、县建设行政主管部门提出申请。注册地在“建筑之乡”县(市)的劳务分包企业由当地县(市)建设行政主管部门审批,其他县(市)建设行政主管部门初审合格后,报设区市建设行政主管部门审批。设区市和“建筑之乡”县(市)建设行政主管部门应将劳务分包企业审批情况报省建设行政主管部门备案,由省建设行政主管部门统一发文、发证。

  第七条 各设区市和“建筑之乡” 县(市)建设行政主管部门对已审批的劳务分包企业向省建设行政主管部门申请备案时,应提供以下材料:

  (一)资质审批文件一份;

  (二)《建筑业企业资质申请表》一份。

  第八条 申请资质的劳务分包企业应当在劳务分包序列内选择一类作为主项资质,并可以在劳务分包序列内选择不高于主项资质的其它类别作为增项资质。

  第九条 劳务分包企业变更名称、地址、法定代表人等,应当在变更发生后的一个月内,向原审批部门提出变更申请,经原审批部门同意并出具证明,由发证部门办理变更。

  第三章 劳务分包管理

  第十条 特级、一级总承包企业必须将劳务作业分包给有相应资质的劳务企业,其他总承包或专业承包企业具有自有劳务作业队伍的,应设立单独的劳务管理机构,可以不再单独申请劳务分包资质,但不得对外承接劳务业务。

  总承包或专业承包企业的自有劳务作业队伍,是指持有岗位技能证书与本企业签有劳动合同,按有关规定办理社会保险的职工。

  第十一条 总承包或专业承包企业没有自有劳务作业队伍的,应当将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业,不得将劳务作业分包给其它总承包、专业承包企业或不具备相应劳务分包资质的企业或个人。

  第十二条 总承包、专业承包企业当在施工合同中明确所使用的劳务作业队伍是自有还是分包。

  第十三条 劳务分包企业承接的劳务作业,必须由自有作业人员完成,不得再行分包或转包。

  第十四条 劳务分包企业应当向所承建项目委派管理人员,负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排和工资发放等管理,接受总承包或专业承包企业的协调和管理。

  第十五条 总承包或专业承包企业可以根据工程需要自主选择符合资质要求的劳务分包企业,鼓励劳务发包人通过招标方式选择劳务分包企业。鼓励劳务分包人在建设工程交易中心进行劳务发包交易。

  第十六条 建设单位、其他单位及个人不得限定将工程发包给指定的劳务分包企业。

  第十七条 劳务分包企业确定后,总承包或专业承包企业与劳务分包企业应按有关法律法规的规定,在劳务分包企业进场施工前签订劳务分包合同。劳务分包合同应当明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计价方式和标准及结算方式、劳务人员工资支付连带责任的内容、执行条件和期限、监控方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、计取劳保费用、生产环境、生活设施、作业条件等事项。