温建建〔2003〕373号

各县(市、区)规划建设局(建设局)、市各有关单位:

  现将《温州市建设工程担保实施办法(试行)》印发给你们,望认真贯彻执行。

  二○○三年十二月二十四日

  温州市建设工程担保实施办法(试行)

  第一章 总 则

  第一条 为规范建筑市场铁序,降低工程建设风险,确保工程建设的顺利进行,保护当事人的合法权益,依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 凡在本市范围内的工程建设项目实行工程担保的,适用本办法。房地产开发的建设项目实行工程担保。

  第三条 本办法所称工程担保包括投标人投标担保、承包商履约担保、业主支付担保和工程质量保修担保。

  第四条 工程担保活动中当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。当事人应当遒循公平原则确定各方的权利和义务。当事人行使权利、履行义务应当遒循诚实信用的原则。

  第五条 工程担保的投保费用应当计入工程成本。投标人投标担保、承包商履约担保和工程质量保修担保的投保费用应当纳入投标报价。

  第六条 承包商履约担保、业主支付担保和工程质量保修担保应当采用保证的方式。工程担保的保证人应当是在中华人民共和国境内注册的银行、保险公司或专业担保公司。担保人对其出具的保函或担保书应当承担连带责任。

  第七条 采取保证方式进行担保的,担保人无需介入对被保证人违约事实的认定,只要权利人在保函的有效期内,根据本办法及保函规定的索赔程序向保证人出示相应的索赔文件,保证人应当就担保金额向权利人支付索赔款项。

  第八条 温州市建设局按照职责对本市范围内的建设工程担保活动进行监督管理。

  第二章 投标但保

  第九条 投标担保是投标人在投标前向招标人保证按照招标文件规定履行义务的一种经济承诺。应当招标的工程建设项目适用本办法有关投标担保的规定。

  第十条 投标担保采用投标人直接向招标人提交投标保证金的方式,投标保证金应从投标单位银行账户汇出,不得现金解入,不得由其分支机构或第三者转入,其具体要求由招标人在资格预审文件或招标文件中规定。

  第十一条 投标担保额度一般为投标总价的2%,最高不得超过80万元。投标人应按资格预审文件或招标文件规定提交投标保证金,并将该笔款项解入专项账户,本专项账户由招标投标监管机构负责管理。

  第十二条 对未能按要求提交投标保证金的投标,应当作无效投标文件处理。除不可抗力外,投标人在投标有效期内撤回投标文件、中标后在规定时间内不与招标人签订工程合同、在规定时间内不提交履约担保的或者招标文件规定的其他情形,其投标保证金不予退还。

  招标人在规定时间内拒绝签订合同的,向中标人退还双倍的投标保证金,并赔偿由此给中标人造成的损失。

  第十三条 投标人未中标的,其投标保证金应于确定中标人后七日内退还;中标人的投标保证金在其提交履约担保后七日内退还。

  第三章 承包商履约担保

  第十四条 承包商履约担保是保证承包商按照合同约定履行义务的一种经济承诺。

  承包商应当在签订工程承包合同时,向业主提交履约担保。

  第十五条 履约担保额度视建设项目结构复杂程度和规模情况在招标文件中明确。

  承包人的履约担保金额一般为工程承发包合同总价的5-10%.采用经评审的最低投标价法中标的招标项目,担保金额为工程承发包合同总价的10-15%.第十六条 承包人履约担保的有效期应当截止到承包工程竣工验收合格之日。

  业主应当在承包人履约担保有效期截止日后7日内解除担保人对承包人的履约担保。