关于加强建筑节能监督工作的通知
导读：
深建质监[2006]42号
为贯彻落实国家节能政策，严格执行国家标准《民用建筑热工设计规范》GB50176-93、《公共建筑节能设计标准》GB 50189-2005、行业标准《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ 75-2003 J275-2003和深圳市标准《深圳市居住建筑节能设计规范》SJG 10-2003，根据深圳市目前建筑节能及建筑节能监督工作开展的实际情况，特发布《关于加强建筑节能监督工作的通知》内容如下：
一、严格按照国家建筑节能相关文件和国家标准、行业标准、地方标准及相关强制性条文（相关标准名称及强制性条文附后），在图纸会审、施工阶段及竣工验收阶段进行监督。
二、图纸会审阶段，检查施工图审查时是否对建筑节能进行专项审查，并提出建筑节能针对性意见及告知内容。
三、施工过程中对相关材料、构配件的性能指标进行检查，必要时按规范规定对建设单位、施工单位选用的建筑节能产品进行抽检。积极推进使用获得国家、省、市建设行政主管部门推荐或认定的建筑节能产品、建筑节能技术，大力推广使用先进适用的节能技术、材料、设备，鼓励使用下列建筑节能技术和产品，禁止使用已淘汰的技术、材料、设备：
1、节能墙体、隔热屋面材料；
2、节能门窗、活动外遮阳产品；
3、节能型空调、通风、制冷、设备；
4、节能型照明设备；
5、太阳能等可再生能源应用技术及设备；
6、空调系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
7、其他技术成熟、效果显著的节能技术。
四、应加强对建筑节能重要部位专项检查工作，如对建筑物围护结构（墙体、屋面、门窗等）和通风、空调、制冷系统进行检查，以判定工程项目的新型墙体材料使用情况、屋面保温情况、门窗热工性能、制冷系统的热效率和管道保温情况等。下列指标作为日常监督定量控制的重点：
1、外窗三性检测中气密性要求；
2、外窗开启面积的要求；
3、窗墙面积比要求（包括透明幕墙、屋面透明部分面积等）；
4、屋顶外墙材料传热系数和热惰性指标要求；
5、空调、通风、制冷、设备、照明设备、空调系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
五、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程验收时应有建筑节能方面相应的监督检查记录。监督报告中应反映建筑节能方面监督检查情况及监督意见。建筑节能监督记录和相关文书应及时归入监督档案。
六、各方责任主体违反建筑节能方面政策和强制性条文时，按《深圳市建筑市场主体及从业人员不良行为记录与公示办法》向建设行政主管部门送达不良行为记录文书，按《深圳市建设局行政处罚调查材料移送程序》向建设行政主管部门移送取证资料进行行政处罚。
七、本通知从发布之日起施行，《建筑节能监督暂行办法》（深建质监[2004]51号）废止。
附：相关标准及建设部文件
深圳市建设工程质量监督总站
二○○六年六月十二日
附：相关标准及建设部文件
1、中华人民共和国国家标准《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）（工程建设标准强制性条文 2.1 热工与节能）
4.4.4 居住建筑和公共建筑窗户的气密性，应符合下列规定：
一、在冬季室外平均风速大于或等于3.0m/s的地区，对于1～6层建筑，不应低于建筑外窗空气渗透性能的Ⅲ级水平；对于7～30层建筑，不应低于建筑外窗空气渗透性能的Ⅱ级水平。
二、在冬季室外平均风速小于是3.0m/s的地区，对于1～6层建筑，不应低于建筑外窗空气渗透性能的Ⅳ级水平；对于7～30层建筑，不应低于建筑外窗空气渗透性能的Ⅲ级水平。
规范条文说明：
[page]第4.4.4条 关于居住建筑和公共建筑窗户气密性的规定。
通过窗户缝隙的空气渗透是由风压和热压共同作用引起的。室外风速越大，建筑物越高，风压和热压的作用越强。因此，本条对窗户气密性的规定，按冬季室外平均风速大于或等于3.0m/s和小于3.0m/s两类地区及建筑物1～6层和7～30层两种高度分别作出规定。实际上，建筑物的遮挡情况，建筑物的平面布置、朝向、高度、室内外温差的波动，以及风的随机性等等因素，都会对热压和风压产生影响，因此，本条规定实际上只能起到某种宏观控制作用。
通过近年来的努力，我国已制订了国家标准《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》GB7107-86，对窗户空气渗透性通讯分级作出了规定（表4.4.4），并已建立了国家建筑工程质量监督检测中心门窗检测部，具备了窗户气密性检测条件，特别是我国实行改革开放以来，从国外引进了门生产先进技术和设备，科研与和生产结合，节能与质量意识的提高，促使门窗行业蓬勃发展，新型气密窗和改进型气密窗得到了重视和发展，门窗气密性质量有了显著提高。测试结果表明，改型空腹钢窗的空气渗透性能等级已达到IV级水平，标准型气密钢窗、推拉铝窗等已达到Ⅲ级水平，国标气密条密封窗、平开铝窗、塑料窗、单框双玻钢塑复合窗等已达到Ⅰ、Ⅱ级水平。因此，在我国采暖建筑中采用气密性质量较好的窗户不但需要，而且已有可能。
（上述为强制性条文，表格略，请查原文）
2、中华人民共和国行业标准《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ 75-2003 J275-2003）
4.0.4 居住建筑的外窗面积不应过大，各朝向的窗墙面积比，北向不应大于0.45；东、西向不应大于0.30；南向不应大于0.50.当设计建筑的外窗不符合上述规定时，其空调采暖年耗电指数（或耗电量）不应超过参照建筑的空调采暖年耗电指数（或耗电量）。
4.0.5 居住建筑的天窗面积不应大于屋顶总面积的4%，传热系数不应大于4.0W/（m2.K），本身的遮阳系数不应大于0.5.当设计建筑的天窗不符合上述规定时，其中空调采暖年耗电指数（或耗电量）不应超过参照建筑的空调采暖年耗电指数（或耗电量）。
4.0.6 居住建筑屋顶和外墙的传热系数和热惰性指标应符合表4.0.6的规定。当设计建筑的屋顶和外墙不符合表4.0.6的规定时，其空调采暖年耗电指数（或耗电量）不应超过参照建筑的空调采暖年耗电指数（或耗电量）。
4.0.7 居住建筑采用不同平均窗墙面积比时，其外窗的传热系数和综合遮阳系数应符合表4.0.7-1和表4.0.7-2的规定。当设计建筑的外窗不符合表4.0.7-1和表4.0.7-2的规定时，其空调采暖年耗电指数（或耗电量）不应超过参照建筑的空调采暖年耗电指数（或耗电量）。
4.0.10 居住建筑外窗（包括阳台门）的可开启面积不应小于外窗所在房间地面面积的8%或外窗面积的45%.
4.0.11 居住建筑1至9层外窗的气密性，在10Pa压差下，每小时每米缝隙的空气渗透量不应大于2.5m3，且每小时每平方米面积的空气渗透量不应大于7.5m3，；10层及10层以上外窗的气密性，在10Pa压差下，每小时每米缝隙的空气渗透量不应大于1.5m3，且每小时每平方米面积的空气渗透量不应大于4.5m3.
（上述为强制性条文，表格略，请查原文）
3、深圳市标准《深圳市居住建筑节能设计规范》（SJG 10-2003）
4.1.9 采用单侧通风时，窗户设计应使进风气流深入房间。外窗（包括阳台门）的可开启面积不应小于所在房间楼面面积的10%.
4.3.1 建筑物1～6层的外窗及阳台门的气密性等级，不应低于现行国家标准《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》（GB7107-86）规定的Ⅲ级；7层及7层以上的外窗及阳台门的气密性等级，不应低于该标准规定的Ⅱ级。[page]
4、建设部文件《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科[2004]174号）
5、建设部《建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》建科[2004]25号
6、中华人民共和国国家标准《公共建筑节能设计标准》GB 50189——2005
4.2.4 建筑每个朝向的窗（包括透明幕墙）墙面积比均不应大于0.70.当窗（包括透明幕墙）墙面积比小于0.40时，玻璃（或其他透明材料）的可见光透射比不应小于0.4.当不能满足本条文的规定时，必须按本标准第4.3节的规定进行权衡判断。
4.2.6 屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的20%，当不能满足本条文的规定时，必须按本标准第4.3节的规定进行权衡判断。
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