鄂建[2003]120号

  二○○三年十二月三十一日

各市、州、直管市、神农架林区建委(建设局):

  根据《中华人民共和国招投标法》等有关法律法规,结合本省实际,现将修改后的《湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法》印发给你们,请遵照执行。原《湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法(试行)》(鄂建[1999]063号)自此文件印发之日起同时废止。

  湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法

  第一章 总 则

  第一条 为了加强建筑市场管理,规范建设工程监理招标投标活动,确保建设工程质量及投资效益,维护招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规、规章,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 凡本省行政区域内必须实行监理招标的建设工程和其它要求进行监理招标的建设工程,以及实施对建设工程监理招标投标活动的监督管理,均适用本办法。

  第三条 本办法所称建设工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目。

  第四条 本省行政区域内的建设工程,凡属下列规模标准之一的,必须按本办法实行监理招标投标:

  (一)《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2000年5月1日国家发展计划委员会发布的第3号令)确定必须进行监理招标的建设工程项目;

  (二)项目总投资在1000万元人民币及以上的建设工程项目;

  (三)招标人要求进行监理招标的建设工程项目。

  第五条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程监理招标投标活动的统一监督管理。

  市(州)县建设行政主管部门按建设项目隶属关系负责所辖区域内建设工程监理招标活动的监督管理,各级招投标管理机构按照分级管理权限具体负责实施建设工程监理招标投标的监督管理工作。

  第六条 建设工程监理招标投标是当事人依法进行的经济活动,受国家法律保护和约束。建设工程监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则,不受地区、部门、行业的限制,任何单位和个人不得非法干预监理招标投标活动的正常进行。

  第七条 建设工程监理招标,可分为建设工程项目全过程招标和建设工程项目阶段性招标等形式,但不得将一个工程划分成若干部分进行招标。工程监理招标一般应当安排在不迟于施工招标结束前完成。

  第八条 建设工程监理招标投标活动必须统一进入有形建筑市场(建设工程交易中心)进行。政府有关部门可以在有形建筑市场(建设工程交易中心)集中办理有关手续,并依法实施监督。

  第二章 招 标

  第九条 建设工程监理招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇,不得对潜在投标人提出与招标工程实际不符的过高的资质等级要求和其它要求。

  第十条 建设工程的监理招标,应具备下列条件:

  (一)建设工程全过程监理招标,已完成立项审批手续;建设工程施工阶段监理招标,应当完成勘察和设计工作;

  (二)已按规定到建设行政主管部门或招投标管理机构办理报建手续;

  (三)建设工程资金已落实;

  (四)有能够满足招标所需的有关技术文件资料;

  (五)法律、法规、规章规定的其它条件。

  第十一条 招标人自行办理招标事宜的,应具备编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力,具体包括下列条件:

  (一)具有项目法人资格(或者法人资格);

  (二)有专门的监理招标组织机构或者拥有3名以上的专职招标业务人员;