闽建建[2004]40号

  第一章 总 则

  第一条 为贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,促进我省建设工程质量和安全生产管理水平的不断提高,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于省建设厅组织的全省建设工程质量安全在建工程项目巡查活动,各地可结合实际参照本《办法》制定实施细则。

  第三条 巡查工作采取定期或不定期两种形式,巡查工程项目采取随机抽查方式。

  第二章 巡查内容

  第四条 巡查的主要内容包含基建程序执行情况、责任人员到位情况、机械设备到位情况、建设工程各方主体履行质量和安全生产职责情况、建设工程实体质量和施工现场安全生产状况等七个方面内容。

  第五条 基建程序主要检查项目立项、选址意见书、建设用地批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或建设许可证、施工许可证等审批、核发情况和施工图设计文件审查、建设工程质量安全监督等法定手续办理情况。

  第六条 责任人员到位情况主要核查实际到位责任人员是否与投标承诺、合同约定相符,是否具备相应的执业资格,是否持证上岗,是否按有关规定参加相关的培训和考核;责任人员如有变更,应核查其变更手续是否办理与有效。

  机械设备到位情况主要核查施工现场的垂直运输、砼拌制、土方挖掘、专用机具等机械设备和模板支撑、临时设施的型号、数量是否与投标承诺、合同约定相符,是否与施工组织设计或向建设行政主管部门提供的有关安全施工措施材料相一致。

  第七条 建设工程各方主体履行质量和安全生产职责情况主要检查《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定的制度执行情况以及相关责任单位责任制的建立和落实情况。

  第八条 建设工程实体质量重点检查各分部工程是否存在结构安全隐患和主要的使用功能问题,是否存在违反《工程建设标准》强制性条文规定的质量问题。

  第九条 施工现场安全生产状况重点检查脚手架、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、垂直运输机械、施工机具等机械、设备、设施是否存在重大安全事故隐患;检查施工现场文明施工状况和安全管理情况。

  第三章 实施办法

  第十条 巡查工作应制度化,并结合省建设厅工作部署,确定阶段性巡查工作重点。当前重点是“四个薄弱部位”,民营施工企业和最低价中标项目。

  第十一条 巡查组应认真查阅工程技术资料,核查质保体系、安保体系的建立、招投标文件、合同约定的资金、人员、机械设备、设施到位和安全生产责任制落实情况等,重点检查工程基本建设程序执行情况和实体质量以及施工现场安全生产状况,认真填写有关表格(详见附件)。

  第十二条 巡查中发现工程实体质量存在涉及结构安全、主要使用功能质量问题或重大安全事故隐患的,由组长签发《督促整改通知书》,通知工程项目所在地设区市建设行政主管部门,由设区市建设行政主管部门向责任单位发出《责令整改通知书》。

  工程质量问题或安全事故隐患严重的,巡查组应立即通知停工整改,并由巡查组组长签发《督促停工整改通知书》,通知工程项目所在地设区市建设行政主管部门,由设区市建设行政主管部门向责任单位发出《责令停工整改通知书》。

  第十三条 对巡查中发现存在违法、违规行为的工程项目,各地应及时依法查处。对重大的违法、违规确需省厅立案查处的项目,巡查组应当场调查取证。

  第十四条 巡查所发现工程质量问题和施工安全事故隐患,由设区市建设行政主管部门负责整改督促和落实,并及时将有关情况书面反馈给省厅。