南府[2004]203号

各镇人民政府、街道办事处,区直局以上单位:

  现将《佛山市南海区房屋建筑和市政工程施工招标投标管理若干规定(试行)印发给你们,请认真贯彻执行。

佛山市南海区人民政府
二00四年十二月二十九日

  第一章 总 则

  第一条 为进一步加强我区有形建筑市场管理,完善制度,防范招标投标活动中的围标、串标现象,推行合理低价中标,提高国有、集体资产使用效益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及有关法律、法规规定,结合我区实际,制订本规定。

  第二条 我区范围内经区发展和改革部门核准必须公开招标的各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装以及市政工程项目(以下简称房屋建筑和市政工程项目)的招标投标活动适用于本规定。

  第三条 凡符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》规定的招标范围及规模标准的房屋建筑和市政工程项目必须依法进行招标。

  区国有或区属集体单位投资规模在30万元以上的房屋建筑和市政工程项目必须进入区建设工程交易中心进行公开招标。

  第四条 根据房屋建筑和市政工程项目的不同情况,将其分为简易专业工程项目、一般性工程项目及技术复杂、施工难度大的工程项目三个类别进行招标投标。

  简易专业工程项目是指具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的土石方、园林绿化等工程项目。技术复杂、施工难度大的工程项目按《技术复杂、施工难度大的工程项目划分标准》(详见附件)执行。除上述两类工程项目外的其他工程项目均为一般性工程项目。

  第五条 与房屋建筑和市政工程项目招标投标活动有关的发展和改革、财政、国土资源、规划、建设和房产管理部门应当接受社会监督,公开办事程序、办事环节和办事期限,提高工作效率。

  第二章 资格预审方式

  第六条 房屋建筑和市政工程项目招标采用资格预审方式确定合格投标人,资格预审条件一般包括企业资质等级、营业执照的有效性、工程分包情况、企业状况、项目经理、类似工程业绩等方面的内容。

  招标人须在发布招标公告之前将资格预审文件送建设工程招标投标管理机构备案。

  第七条 招标人根据具体招标项目需要设定必要的资格预审合格条件,由招标人或其委托的招标代理机构对所有投标申请人进行审查,经审查符合规定条件的投标申请人均为合格的投标人。所有合格的投标人均可进入投标。

  资格预审合格的投标人数量不足五名时,招标人应依法重新组织招标。

  第八条 资格预审活动必须在区建设工程交易中心内进行。

  第三章 评标委员会的组建

  第九条 房屋建筑和市政工程项目是否组建评标委员会按以下标准确定:

  (一)区国有或区属集体单位投资规模在30万元以上100万元以下的工程项目以及简易专业工程项目,不须组建评标委员会。

  (二)投资规模在100万元以上500万元以下的一般性工程项目,是否需要组建评标委员会由招标人根据项目的实际情况确定。

  (三)投资规模在500万元以上的一般性工程项目和凡属技术复杂、施工难度大的工程项目,必须组建评标委员会。

  第十条 凡需组建评标委员会的工程项目,评标委员会成员均由招标人在区或区以上评标专家库中随机抽取产生,人数为5人以上单数。技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特别要求的项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,经项目审批部门核准也可以由招标人直接确定。

  招标人或其委托的招标代理机构不再委派代表参加评标委员会。项目主管部门人员、行政监督部门人员以及与投标人有利害关系的人员,也不得进入相关项目的评标委员会。