岳政发[2000]21号各县、市、区人民政府,各农场,市直及驻市各单位:

  《岳阳市建设工程招标投标管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  二○○○年八月十六日

  岳阳市建设工程招标投标管理办法

  第一章 总  则

  第一条 为了加强建设工程招标投标管理,规范招标投标活动,保护招标投标当事人的合法权益,确保工程质量,提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》和《湖南省建设工程招标投标管理条例》,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 凡在本市行政区域内进行建设工程招标投标活动,均须遵守本办法。

  第三条 县级以上人民政府建设行政管理部门主管建设工程招标投标,按照报建审批权限对建设工程招标投标进行指导、监督。

  第四条 本办法所称建设工程是指:

  (一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目,包括:

  (1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

  (2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其它交通运输业等交通运输项目;

  (3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

  (4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

  (5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

  (6)生态环境保护项目;

  (7)其他基础设施项目。

  (二)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目,包括:

  (1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

  (2)科技、教育、文化等项目;

  (3)体育、旅游等项目;

  (4)卫生、社会福利等项目;

  (5)商品住宅,包括经济适用住房;

  (6)其他公共事业项目。

  (三)使用国有资金投资项目,包括:

  (1)使用各级财政预算资金的项目;

  (2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

  (3)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

  (四)国家融资项目,包括:

  (1)使用国家发行债券所筹资金的项目;

  (2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

  (3)使用国家政策性贷款的项目;

  (4)国家授权投资主体融资的项目;

  (5)国家特许的融资项目。

  (五)使用国际组织或者外国政府资金的项目,包括:

  (1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款的项目;

  (2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

  (3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

  第五条 本办法第四条规定的各类建设工程项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:

  (一)施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;

  (二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在30万元人民币以上的;

  (三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在20万元人民币以上的;

  (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总技资额在500万元人民币以上的。

  第六条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零,或者以其他任何方式规避招标。

  第七条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用、平等互利及择优定标的原则,接受有关行政监督部门依法实施的监督。

  第二章 招  标