深建施[2000]15号

  二○○○年四月七日

  第一章 总 则

  第一条 为适应社会主义市场经济的完善和发展,规范和强化政府质量监督行为,确保工程质量,根据国家的有关法律、法规、政策,制定本办法。

  第二条 政府实行建设工程质量监督制度,由政府建设行政主管部门委托建设工程质量监督机构(以下称“质监站”)对建设工程质量依法进行强制性监督。

  第三条 工程质量监督工作应以对工程项目合法性和建设各方主体的质量行为监督为主,实物监督为辅,实物监督的重点集中于涉及结构安全和影响使用功能等重要内容上。

  第四条 建设工程质量监督机构的主要职责:

  1、检查建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工等有关单位和相关责任人的法定资格,监督其在资质等级允许的范围内按法定建设程序从事工程建设活动;

  2、按照国家法律、法规、有关工程建设技术标准,对建设工程的关键部位和环节进行施工现场的监督;

  3、对工程建设参与各方主体在工程勘察、设计、施工过程中的质量行为进行监督检查。

  4、对建设工程的中间和竣工验收实施监督;对建设工程签发质量监督报告;

  5、对工程质量事故的调查、鉴定和处理进行监督;

  6、对建设工程质量投诉组织处理;

  7、法律、法规规定的其他职责。

  第二章 监督工作内容

  第五条 工程项目合法性的监督

  1、建设程序

  (1)监督建设工程严格按基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

  (2)通过对建设工程施工许可、隐蔽工程验收、分部分项工程验收、地基基础中间验收(含桩基)、主体结构中间验收、工程竣工验收等过程中的有关资料进行检查,监督建设工程施工是否按法定的程序进行。

  2、承发包行为 通过对勘察、设计、监理、施工、材料、半成品、设备供应等合同的抽查,主要监督以下内容:

  (1)合同主体的法人资格,在资质等级许可的范围内承担任务,无伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的行为,无转让承接的任务或非法压价的行为等;

  (2)合同文本签署人的法定资格;

  (3)合同文本的形式、内容符合有关建筑法律、法规的规定;

  (4)合同的执行情况。

  3、从业资格

  (1)项目建设各方法定代表人、项目负责人、项目组织机构的合法文件;

  (2)建设单位、监理单位建筑材料有见证送检人员的合法证明;

  (3)勘察、设计单位注册执业人员的资格;

  (4)监理单位监理工程师的注册执业资格;

  (5)施工单位项目经理的从业资格,质检员、材料员、各专业工程操作人员的上岗证书。

  第六条 工程建设各方质量行为的监督

  1、建设单位

  (1)依法委托监理;

  (2)设立适应项目建设的管理机构,执行有关工程建设方面的法律、法规;

  (3)项目管理过程中,无干扰监理正常工作、肢解工程、违法发包的行为;

  (4)除合同约定外,无指定施工单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商的行为,无明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的行为。

  2、勘察、设计单位

  (1)勘察报告、资料完整、规范、准确,能满足设计要求且签发手续合法、齐全。

  (2)施工图的质量和深度符合法规、规范的要求,签发手续完整、合法;

  (3)设计修改、变更签发及时,手续完整、合法;

  (4)认真进行技术交底、图纸会审,及时处理设计问题,积极配合施工;

  (5)重大工程或根据合同派设计代表驻现场服务;