宜市建[2001]27

  二○○一年三月二十三日

  第一章 总则

  第一条 为规范建设工程施工招标投标程序,保证招标投标活动 公开、公平、公正地开展,根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省建设工程施工招标投标规范程序》和《宜昌市建设工程施工招标投标管理实施细则》,结合我市实际情况,制定本规范程序。

  第二条 本行政区域内的建设工程施工招投标活动,适用本程序。

  第三条 本市行政区域内固定资产投资50万元以上或建筑面积1000平方米以上的建设工程项目,须按规定进入宜昌市建设工程交易管理中心(以下简称“中心”)按照本程序的规定进行招标发包。

  第四条 建设工程施工招标投标程序包括:

  1、 建设工程项目报建和招标申请

  2、 招标文件的编制与核准

  3、 投标单位的选定及招标文件发放

  4、 现场踏勘及招标文件的澄清、修改、答疑

  5、 投标书的编制及递交

  6、 标底的编制及审查

  7、 评标办法及评标小组

  8、 开标、评标

  9、 中标

  10、 签订合同及建设工程质量责任书

  11、 施工许可证及投标保证金的退还

  第二章 报建和招标申请

  第五条 凡应进行招标的建设工程项目,在建筑方案批准、施工图审查通过后,建设单位应持规划联系单、设计图审查意见书等资料到宜昌市建设工程招标投标办公室(以下简称“市招标办”)办理报建手续。

  第六条 建设工程项目报建内容主要包括:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、工程规模、结构层次、发包方式、计划工期、工程筹建情况等。

  第七条 建设单位须填写报建登记表,并应交验有关资料。

  第八条 未办理报建登记的工程项目不得进行招标。

  第九条 建设工程招标应由建设单位组织实施或者建设单位委托招标代理机构组织实施。建设单位不具备编制招标文件和组织开标、评标能力的,必须委托招标代理机构办理招标事宜。

  第十条 招标人在建设工程招标前应成立招标工作小组并向市招标办报送备案。

  第十一条 招标工作小组组长宜由招标人的法定代表人或者招标人委托的代理人担任。招标工作小组应具备下列条件:

  (一)有与工程规模相适应的技术、经济管理人员;

  (二)有编制招标文件的能力;

  (三)有对投标单位进行资格审查的能力;

  (四)有组织开标、评标、定标的能力。

  第十二条 招标工作小组的主要任务是:

  (一)组织编制招标公告、招标文件;

  (二)负责接受建筑施工企业的报名、资格审查及投标单位的选定;

  (三)负责组织投标单位进行现场踏勘及答疑;

  (四)负责解释招标文件及补充文件;

  (五)负责接收投标书;

  (六)负责标底的编制和送审;

  (七)负责成立评标小组;

  (八)组织开标、评标会议;

  (九)负责填写评标报告;

  (十)负责合同的签订与送审。

  第十三条 招标方式分为公开招标和邀请招标两种。

  凡全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程,均应实施公开招标。其它工程可以实行公开或邀请招标。

  招标人认为工程项目符合邀请招标条件的,须向市招标办提出书面申请并提交相关证明,经市招标办确认后组织实施邀请招标。

  提倡招标人将符合邀请招标条件的工程项目公开招标。

  第十四条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不宜进行招标的工程,可以直接发包。