宜市建[2001]23号

  二○○一年三月十三日

  为规范建设工程施工监理招标投标活动,维护招、投标人的合法权益,确保评标、定标工作公正、合理、规范的开展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第一条 评标、定标应按照平等竞争、公正合理的原则,对监理大纲、投标单位业绩资信、检测设备、项目监理机构与人员、监理费报价(费率)等方面进行综合定量评价,并按得分高低排序,原则上总分最高者即为中标单位。

  第二条 评标由招标人依法组建的评标委员会(评标小组)负责实施。

  (一)评标委员会(评标小组)由招标人推荐的建设工程技术、经济、管理人员和从宜昌市建设工程招标投标评委库中随机抽取的评委组成,人数为不少于5人的奇数,其中从评委库中随机抽取的评委不得少于评标委员会(评标小组)总人数的三分之二。

  (二)评标委员会(评标小组)成员的名单必须报宜昌市建设工程招标投标办公室(以下简称“市招标办”)批准,并在开标前严格保密。

  (三)特殊招标项目确有需要时,可以由招标人提出评标委员会(评标小组)成员名单报市招标办批准后,再组织实施。

  第三条 评标按以下程序进行:

  (一)评标委员会(评标小组)成员审阅投标文件,主要包括:

  1、投标文件的内容是否实质上响应了招标文件的要求;

  2、投标文件是否有重大的漏项、缺项;

  3、投标人是否提出了招标单位不能接受的保留条件。

  若投标文件出现上述情况,经评标委员会(评标小组)认定并报市招标办核准,可以判定为无效标书。

  (二)评标委员会(评标小组)成员根据评标办法的规定对有效投标文件进行评价,并对其评标结果签字确认。

  (三)评标委员会(评标小组)负责人对评标结果进行汇总,市招标办监督人员对所有评标结果进行严格审查,确认无误后,由评标委员会(评标小组)成员按得分高低进行排序。

  第四条 评标采用定量百分制,具体如下:

  (一)监理大纲编写质量(28分)

  1、项目目标、范围、任务和依据明确、具体,符合招标文件要求的;(5分)

  2、项目监理机构成员职责任务明确(3分);

  3、投资控制方案(3分);

  4、进度控制方案 (4分);

  5、质量控制方案(10分);

  6、信息管理、合同管理方案(3分)。

  (注:以上考核应根据招标文件中规定发包的监理范围和内容进行相应的考核。)

  (二)投标单位业绩资信(16分)

  1、近三年来监理单位获得过市级及以上建设行政主管部门或建设监理协会综合表彰的情况;

  2、近三年来监理单位在宜昌市监理工程的规模、数量、质量达到标准及获奖状况;

  3、近三年来监理单位在宜昌市监理的工程获得过安全达标工地或文明施工现场的;

  4、近三年来监理单位在重合同、守信誉等方面受到市级及以上各部门表彰的情况;

  (三)检测设备(5分)

  检测设备的配置或委托有关单位进行检测的协议满足工程检测要求的程度.

  (四)项目监理机构与人员(38分)

  1、项目总监资格与能力(18分)

  (1)项目总监具有高级职称的得3分,具有中级职称的得1分;(3分)

  (2)项目总监专业为本工程主导专业的得3分;(3分)

  (3)近三年来项目总监获得过市级及以上建设行政主管部门或建设监理协会表彰的;(4分)

  (4)近三年来在宜昌市担任过同类型优良工程项目总监的每项工程加2分,最多加4分;(4分)

  (5)项目总监对该工程特点、技术难点的分析及相应的监理实施手段。(4分)