穗建招[2003]019号

  第一条 为了加强对广州市建设工程(以下简称工程)招标投标活动的监督管理,保证招标投标活动公开、公平、公正地进行,维护招标投标各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政处罚法》,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 凡针对市属房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动中存在的违法、违规及其它不公正行为进行的投诉及处理活动,应遵守本办法。

  第三条 招标投标当事人和其他利害关系人(以下简称投诉人),可以自己或者委托他人,采用正式文件、信函、传真、电话、来访或其他方式进行投诉。

  第四条 投诉内容应当满足以下条件:

  (一)提供被投诉单位的真实名称、地址或者被投诉个人的真实姓名、职务、所属单位;

  (二)描述基本事实、现状及已经或者可能产生的不良后果;

  (三)提供有效线索或者证据;

  (四)书面方式的投诉,要求字迹清楚。

  (五)表明真实姓名、工作单位、地址或者提供其他有效联系方式。

  第五条 招标投标当事人或其他利害关系人可以对以下内容进行投诉:

  (一)招标文件存在明显歧视性规定,对投标人实行歧视性待遇行为,且限制了投标人参与的;

  (二)招标文件的补充或修改没有按照规定的时间及方式发布的;

  (三)评标委员会的组成人员或其他相关人员与投标人有利害关系,应当自行回避,而没有回避的;

  (四)投标人提供虚假材料,骗取中标的;

  (五)招标人与投标人或投标人与投标人之间进行串通投标的;

  (六)招标人未按招标文件规定的评标标准确定中标人的;

  (七)招标人违反开标、评标、决标程序的行为;

  (八)其它违反建设工程招标投标法律规定,使投标人和其他利害关系人权益受到损害的行为。

  第六条 投诉属于下列情况之一的,不予受理:

  (一)投诉内容明显不实;

  (二)未提供有效的线索、证据,难以查证;

  (三)投诉的事项已经进入司法程序。

  第七条 投诉及反映的情况必须实事求是,不得捏造事实,诬告他人。凡不表明真实姓名,不提供具体事实的投诉电话或材料,可不予受理。

  投诉人应当对所投诉的内容负责。

  第八条 对以正式文件、传真、信函方式进行的投诉,经办人应当及时拆封、装订和登记,并注意对资料的保密。

  第九条 对以电话或者来访方式的投诉,经办人应当认真听取陈述,并做好书面记录。

  对来访形式的投诉,接访时应当制作笔录并由投诉人核对无误后签字。

  第十条 经办人应当对投诉的问题进行初步审查,填写《广州市建设工程招标管理办公室投诉登记呈批表》,并根据初步审查的结果提出处理建议,报单位领导批准后,作出处理决定。

  第十一条 投诉处理有以下几种方式:

  (一)受理,并按照本办法规定的“简易程序”或“一般程序”处理;

  (二)转送其他行政主管部门;

  (三)不受理。

  第十二条 符合本办法  第四条、  第五条规定条件的投诉,且属于管辖权限范围的,应当受理。

  第十三条 投诉的违法、违规行为事实清楚,情节轻微,经指出后当事人能够及时纠正,不会造成严重后果的,可以按照本办法规定的“简易程序”处理。

  第十四条 投诉的违法、违规行为比较严重,已经或者可能会造成严重后果的,以及上级建设行政主管部门交办的投诉,应当按照本办法规定的“一般程序”处理。

  第十五条 调查终结,根据不同情况,按《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定分别作出决定。