惠市建字[2001]030号

  二○○一年二月十四日

各县(市、区)建委(建设局)、各有关单位:

  为进一步加强我市的建设工程造价管理工作,根据国家、省、市的有关法律、法规及规章,我委制定了《惠州市建设工程造价管理办法》, 现印发给你们,请遵照执行。在执行过程中有何问题和建议,请向市建设工程造价管理站反映。

  二○○一年二月十四日

  惠州市建设工程造价管理办法

  第一条 为了加强建设工程造价管理,合理确定和调控工程造价,提高投资效益,保障建设工程当事人的合法权益,促进建筑市场的健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法、建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》以及省政府《广东省建设工程造价管理规定》、市政府《关于加强建设工程造价管理规定的通知》、《惠州市建设工程交易管理规定》等法律、法规和规章,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 在本市行政区域内国有或集体资产投资建设的工程项目,在编制、审核和确定建设工程概算、预算、标底、结算时,应遵守本办法。

  第三条 惠州市建设行政主管部门负责全市建设工程造价管理工作,具体业务由市建设工程造价管理站(以下简称市造价主管机构)负责。

  第四条 市、县(市、区)造价主管机构的主要职责是:

  (一) 贯彻执行国家和省有关建设工程造价的法律、法规和规章,负责制定或补充本市建设工程造价计算程序、计价依据,以及负责建设工程造价日常管理工作。

  (二) 做好建设工程造价咨询单位的资质审查、年审及监督管理工作。

  (三) 负责建设工程造价编制人员岗位培训、资格考试、资质年审和管理工作;协助上级主管部门做好注册造价工程师的学习培训及日常管理工作。

  (四) 负责收集、储存、分析工程预结算资料,健全已完工程造价数据库,定期公布本地工程造价信息。

  (五) 对招标工程标底的审核工作进行监督。

  (六) 按规定对建设工程施工合同价进行审查确认;会同工商行政管理部门做好建设工程合同的日常管理工作。

  (七) 负责对国有或集体投资的工程项目竣工结算进行审核认定。

  (八) 调解和处理工程预结算纠纷中的问题,为法院、检察院等司法部门提供工程造价技术鉴定。

  第五条 建设工程预算的编制,由有编制资质的单位根据建设工程造价计算依据、初步设计、施工图及图纸会审记录、施工组织设计方案等有关资料进行编制。

  第六条 建设工程招标标底,由有编制资格的单位根据设计图纸及有关资料、招标文件和建设工程造价计算程序、计价依据进行编制。标底审核工作由招标单位委托有资质的工程造价咨询单位负责,并接受造价主管机构的监督;对财政性(政府拨款)资金建设的工程标底,则由同级财政部门审查机构进行审核,并按招投标法规规定报经建设行政主管部门审核机构进行审定。

  第七条 工期在十二个月以内的招投标工程,提倡中标价按照固定总价合同实行大包干。其竣工工程结算造价为:中标价加设计变更调整价。实行大包干的中标价,必须考虑了包含的风险范围和风险费用(包干系数)的计算方法,并在合同中约定,除设计变更外其余价格不得调整。

  第八条 工期超十二个月以上,不适宜固定总价合同的招投标工程,中标价也应实行按预算标底范围内包干,其竣工工程结算造价包括:中标价(即合同价)、设计变更调整价、价格调整费用和工程索赔费用。

  第九条 中标价系指按预算标底范围和合同条款约定的完成全部工程内容的价款;设计变更调整价系指在施工过程中由于建设规模、建设标准的改变,以及因地质勘探资料与施工现场实际出入较大等特殊情况进行图纸变更并经报批所需增减工程的造价;价格调整费用系指按合同条款约定的计算方法进行计算的材料超价差;工程索赔费用系指在施工过程中因索赔所增加的合同价款。