陕建建发[2000]30号各市(地)建委建设局、省级各委、办、厅、局(总公司):

  《陕西省建设工程施工招标投标评标细则》经二○○○年元月二十八日厅长办公会议讨论通过,现印发你们,请认真贯彻执行。

  二○○○年一月二十八日

  第一章 总则

  第一条 为了进一步规范我省建设工程施工招标投标活动,保障招标投标各方合法权益,确保建设工程施工招标投标评标在公正、公平、科学合理原则下进行,根据《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》,制定本细规。

  第二条 本细则适用于我省建设工程施工招标投标活动中的评标工作。

  招标人应根据本细则制定招标项目的评标办法,评标办法最迟应在招标答疑时发至各投标人。

  第三条 按照招标项目评标办法评出的中标候选人, 由招标人确认并经招标投标管理机构核准后即为中标人,招标人据此发出中标通知书。

  第四条 中标人的最终投标报价即为中标价, 中标价即为合同价。

  第二章 评标机构

  第五条 评标机构是按照 《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》规定,为科学合理确定最优投标单位而设立的评标临时组织。由招标单位及其主管上级和评标专家组成,人数一般为不少于7人的奇数(其中: 招标单位人数不大于三分之一,招标单位主管上级代表一名。其余由评标专家组成)。专家评委由招标单位最早在开标前二天从招投标管理机构(或上一级招投标管理机构)设置的专家库中随机选定,选出的专家评委与招投标单位有直接利益关系的可重选。规定,为科学合理确定中标候选人而设立的临时组织,评标机构一般称为评标委员会。

  第六条 评标委员会由招标人负责组织, 招标投标管理机构核准。

  第七条 评标委员会负责人由招标人法定代表人或授权代理人担任。

  第八条 评标委员会由招标人与评标专家组成, 人数为不少于7个的奇数。 其中随机选定的专家评委人数不少于三分之二。专家评委由招标人在开标前一天从建设工程发包承包交易中心设置的专家库中随机抽选,选出的专家评委不得与招标或投标人有直接利益关系。

  第九条 评标委员会成员应客观、 公正地履行职责,对其评审意见承担个人责任。所有参与评标的人员不得汇露评标及与评标有关的其他情况。

  第十条 评标委员会的名单在中标结果确定前应当保密。

  第三章 评标原则与程序

  第十一条 评标应遵循下列原则:

  1、竞争优选;

  2、公开、公正、公平、科学合理;

  3、 质量好、信誉高、价格合理节约、工期适当、施工方案先进可行;

  4、反不正当竞争

  第十二条 评标应当先评技术标(重点是施工组织设计),后评商务标(含符合性审查)。按照招标项目评标办法的规定进行量化打分,排出名次,得分第一名者即被推荐为中标候选人;或经招标人授权直接确定中标人。各投标人应将技术标、商务标按规定格式填写,分别装入标书袋中按规定密封,并逐步标准化,为实现计算机评标奠定基础;评标时只对有效标书进行评审。

  对技术标内容实行标准保密化评审。各投标人的技术标应统一使用16K纸四号宋体字打印; 对总平面布置图和网络图应统一使用8K纸并折叠装订成册。技术标中凡涉及投标人单位、人员及暴露投标人身份的内容,一律用三个字节的空格隐去。投标人统一使用招投标管理机构印制的标袋,技术标装入A袋中, 用白纸条封口,交标书时各投标人和标书接收单位在封口处签名,开标时确认。投标人同时要在商务标袋中装入技术标的内容,并对技术标中隐去的内容予以复原,以便技术标评审结束后核对确认投标人。

  第四章 标底与标圈