冀劳社[2003]79号

  二○○三年六月三十日

各市劳动和社会保障局:

  现将《河北省劳务输出五年规划》印发给你们,请结合本地实际,制定规划,完善政策,狠抓落实。

  河北省劳务输出五年规划

  为深入贯彻落实省委、省政府关于做好劳务输出工作的要求,结合我省实际,现提出我省2003-2007年劳务输出工作规划。

  一、指导思想

  实现农村劳动力就业的战略转移?将农村劳动力就业纳入各级政府的工作范围?把农村劳动力就业和劳务输出作为增加农民收入、提高农民生活水平的产业抓紧抓好。坚持“巩固京津、发展沿海、完善服务、全力推进”的指导方针,全面推进劳务输出工作,千方百计扩大我省劳务输出规模,提高农民收入水平,积极促进农村劳动力流动就业?消除农民就业的制度障碍,建立城乡统一的就业制度。突出扶贫开发工作重点,加快扶贫开发重点县劳务输出步伐,通过劳务输出,提高农村劳动力就业能力,增加农民收入,提高人民的生活水平。

  二、目标任务

  (一)全省总目标。到2007年底全省劳务输出要达到400万人,年劳务收入预计达到230亿元。其中,跨省劳务输出每年新增25万人,到2007年底全省力争达到200万人(其中对京输出120万人),年劳务收入预计达到120亿元(其中对京劳务收入72亿元);省内跨市流动就业每年新增30万人,到2007年底力争达到200万人,年劳务收入预计达到110亿元。加大52个国家、省定扶贫开发重点县劳务输出工作力度?每年每县培训农村劳动力1万人、劳务输出0.6万人,到2007年底累计达到150万人,劳务收入累计达到75亿元。

  (二)巩固和发展现有的劳务输出基地。力争实现凡是向北京输出劳务的县(市、区)均成为北京劳务输出基地。全面加强同北京市以外的周边省市劳务协作,建立劳务办事处,拓展劳务关系。

  (三)提高农村劳动力素质。确保输出人员整体素质逐年提高,到2007年务工人员初级工以上人数达到50%,高级工以上人数达到20%,满足用工单位对务工人员的素质和技能需要。

  (四)各县有组织的劳务输出稳定率达到95%以上。

  (五)建立完善的劳务输出就业服务体系。县、乡、村要建立专门负责劳务输出的工作机构(工作组),加强有组织的劳务输出,提高劳务输出服务水平。

  三、主要措施

  (一)加强劳务输出组织领导。省劳动和社会保障厅负责全省劳务输出工作的统筹协调和组织指导。凡劳务输出的县(市)都要建立相应的劳务输出工作机构,切实加强对劳务输出工作的领导,实行主要领导负责制。各级就业服务机构要承担具体组织实施任务。

  省劳动和社会保障厅驻京劳务管理服务中心是我省驻京劳务协作的工作机构,统一负责我省各驻京劳务输出单位的工作协调。

  (二)健全劳务输出工作网络。各级劳动保障部门要承担起劳务输出的管理工作,就业服务机构做好劳务输出服务工作。各级劳动保障部门要调查研究、摸清底数,组织好信息发布、职业介绍、职业培训、鉴定申请、档案代管、跟踪服务等“一站式”服务。对进入京、津的劳务输出人员,各协作单位要积极配合驻京劳务管理服务中心做好管理服务工作。

  各级劳动和社会保障部门要建立正常的工作制度,及时掌握外出劳动力的流向、数量、年龄结构、文化程度和就业愿望等情况,建立外出务工的城乡劳动力资源库。要加强对务工返乡人员指导工作,对返乡创业的务工人员提供服务,建立正常的信息反馈制度,引导他们将在外务工期间积累的资金、技术、经验,带回家乡创办企业,吸纳更多人员就业?形成劳务输出和返乡创业良性运行机制。

  (三)提高务工人员素质。各级劳动和社会保障部门要制定劳务输出人员的培训规划。劳动保障部门所属的就业训练中心等培训机构要承担劳务输出人员的培训,积极开展定向培训和订单培训。针对市场需求,不断调整专业设置和培训内容。发挥我省劳务输出基地作用,加强对外出务工人员的岗前培训。满足用人单位的需求。