杭政[2003]3号

  二○○三年三月三十一日

各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  经济适用住房是具有社会保障性的面向中低收入家庭、实行政府定价的微利普通商品住房。

  近几年来,我市经济适用住房建设和销售管理工作取得了一定的成绩,在解决中低收入家庭住房困难、改善市民居住条件、保持社会稳定等方面发挥了积极作用,受到社会各界的广泛关注。为进一步加强杭州市区经济适用住房建设和销售管理工作,现提出如下意见。

  一、关于经济适用住房销售管理问题

  根据市区居民家庭经济收入和住房状况的调查,市区居民可分为最低收入家庭、低收入家庭、中等收入家庭和高收入家庭等4类,且前3类家庭住房一般都较为困难,特别是最低和低收入家庭住房更为困难。各级政府和有关部门要把优先优惠解决市区最低收入和低收入家庭住房困难问题摆上重要议事日程。

  市区居民最低收入家庭通过租用廉租房解决住房困难。

  市区居民低收入家庭通过优先购买经济解困房解决住房困难。经济解困房是指政府针对低收入家庭专项建设的建筑面积控制在55—60平方米/户的经济适用住房。

  市区居民中等收入家庭通过摇号购买经济居住房解决住房问题。经济居住房是指一般意义上的经济适用住房。

  (一)严格控制经济居住房购买准入标准。

  1、经济居住房销售对象应是市区中等收入住房困难家庭,其销售必须严格按照市政府办公厅《关于杭州市市区经济适用住房销售管理的意见》(杭政办[2001]2号)执行,不得扩大销售范围。

  2、严格准入条件。

  购买经济居住房,应符合下列条件:

  (1)上一年度市区居民家庭年收入在享受住房标准的房价收入比4倍以上的无房户和现住房面积不到房改标准下限的未达标户;

  (2)坚持“户均一套”的原则。凡申请经济居住房准购证的居民必须是取得结婚证书的或年龄35周岁及以上的单身者;

  对引进外地特殊人才、出国留学来杭创业人员、军转干部、公务员等符合购买经济居住房的人员,按有关规定执行。

  (二)优先优惠解决市区居民低收入家庭住房困难问题。

  1、低收入住房困难家庭通过购买经济解困房优先解决。

  (1)享受经济解困房购房条件的低收入家庭,应符合下列条件:

  在本市市区范围内实际居住的一对夫妇为一个申购对象(含单亲家庭),其家庭收入在市区上一年度户均收入60%以下且无法享受住房分配货币化的,家庭人均住房使用面积在6平方米(含)以下的。

  属低收入家庭,在拆迁货币安置时,所得货币安置款不足以购买人均使用面积8平方米经济适用住房(按定向经济适用住房销售基价计),并在拆迁范围以外本市无其他住房(含私房)的。

  (2)定向供应的经济解困房,其建筑面积原则上控制在每户55平方米标准内,补贴面积按人均8平方米使用面积控制。

  2、销售价格与补贴标准。低收入家庭购买定向经济解困房,在单户建筑面积控制标准以内部分按市物价局核定的经济适用住房销售价格购买,由政府按人均使用面积8平方米标准给予200元?平方米的补贴。

  3、低收入家庭申请、认定办法。

  (1)属单位职工的,向所在单位提出申请,并填写《杭州市市区居民低收入家庭购买经济解困房申请表》(以下简称申请表),由夫妇双方单位(一方无单位的由社区、街道)负责核实住房、收入及是否实行住房补贴等情况,并分别在各自单位(社区)公示15天,无异议的由单位负责将材料汇总报市房改办;

  属无单位居民的,由居民本人向户口所属区房管局提出申请,并填写《申请表》,由区房管局负责核实住房情况,由所属社区和街道负责核实收入情况,并在社区公示15天,无异议的由区房管局负责将材料汇总报市房改办;