一九九四年八月二十三日杭州市人民政府发布,1997年12月5日杭州市人民政府修订

一九九四年八月二十三日

  第一条 为加强建筑施工场所的治安管理,维护社会治安秩序,根据国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。

  第二条 本规定适用于杭州市区范围内的建筑施工、建筑安装、建筑装潢等施工工地和场所(以下简称施工场所)的治安管理工作。

  第三条 本规定所称建筑施工场所,是指施工时间在6个月以上、施工人员在20人以上、施工面积在1,000平方米以上的房屋、道路、桥梁等施工场所(包括新建、改建、扩建、重建及装修)。

  第四条 杭州市公安局主管全市施工场所治安管理工作,负责对本市的施工场所实施治安管理、监督和检查;各区公安分局主管本辖区内施工场所的治安管理工作;施工场所所在地的公安派出所具体负责施工场所的治安管理工作。涉及两个以上公安派出所管辖范围的施工场所,由它们的共同上一级公安机关负责管理,或指定一个或几个公安派出所具体负责管理。

  第五条 建筑施工项目的承包人或项目经理(法定委托人)为施工场所的治安责任人,对施工场所的治安安全工作承担责任。

  第六条 施工场所实行治安许可证制度,凡符合本规定适用范围的施工单位,必须向建筑施工场所所在地公安派出所申领《施工场所治安许可证》,并接受公安机关的监督。

  第七条 进入施工场所的施工单位,应在开工15日前,持城市建设行政主管部门核发的工程承包文件、《施工许可证》、施工人员花名册及有关材料,向施工场所所在地公安派出所申领《施工场所治安许可证》,公安派出所应自接到申请之日起7日内作出书面决定;逾期未作出书面决定的,视为同意。公安派出所经审查,对符合条件的,发给《施工场所治安许可证》;不符合条件的,责令其限期改进,并视改进后的情况书面决定是否发给《施工场所治安许可证》。未取得《施工场所治安许可证》的,不得开工。

  第八条 申领《施工场所治安许可证》,必须符合下列条件:

  (一)有明确的治安责任人和与所在地公安派出所签订的治安责任书;

  (二)全部施工人员的身份证和预期暂住3个月以上外来施工人员的《暂住证》及其名册;

  (三)配备与建筑施工规模相适应的治安保卫组织或专(兼)职治安保卫人员;

  (四)有健全的维护施工场所治安秩序的治安保卫工作制度;

  (五)符合消防安全管理的有关规定。

  第九条 施工单位应在公安派出所指导下,切实负责施工场所的治安安全保卫工作,其主要职责是:

  (一)教育所属施工人员遵纪守法,了解施工人员的身份和现实表现;

  (二)负责办理施工场所外来施工人员及探亲家属的暂住人口登记手续;

  (三)及时调处纠纷,避免或尽可能减少治安案件的发生;

  (四)建立健全财物申领、现金保管、值班巡逻等各项安全制度,提高自防能力;

  (五)主动向公安机关报告治安情况,积极协助公安机关查处治安、刑事案件。

  第十条 公安派出所应切实负责对辖区内施工场所的治安管理,其主要职责是:

  (一)宣传、贯彻治安管理的法律、法规以及本规定;

  (二)每月不得少于一次召集辖区施工场所治安责任人开会,通报治安情况,布置治安管理工作任务;

  (三)指导、督促治安责任人落实本规定的各项条款;

  (四)检查施工场所的治安情况,发现隐患及时督促整改;

  (五)依法查处施工场所的治安案件、刑事案件和治安灾害事故。

  第十一条 施工场所治安管理实行治安责任金制度。施工单位在领取《施工场所治安许可证》时,应一次性交纳工程造价总额2‰的治安责任金,但最高数额不超过10,000元;施工场所治安责任制比较健全,经公安派出所同意,治安责任金也可以视情缓缴。