一九八四年一月十九日

  第一条 为了加强城市建筑管理,确保城市规划实施,促进社会主义现代化城市的建设,根据国家有关规定和本市实际情况,特制定本办法。

  第二条 城市规划 是一定时期内城市发展的计划和城市建设的蓝图, 是建设城市、管理城市的依据。凡是城市建筑,都应按照市总体规划执行

  第三条 城市建设应节约用地,严格控制征用土地。凡有条件结合旧城改造的建设项目,必须按照旧城改造的规划,合理安排。

  第四条 市城乡建设环境保护委员会 是市人民政府 负责全市建筑管理的主管部门。市辖各区、县人民政府的建设管理部门,按其分工负责本行政区域的建筑管理工作。

  第五条 凡本市新建、改建、扩建 和翻建军用、民用、集体、个人, 市区、郊区,生产、生活,院内、院外,地上、地下,永久性、半永久性和临时性的建筑物或构筑物,均由建筑管理部门统一管理。

  第六条 市区内所有单位和个人新建,改建、扩建和翻建的一切建筑工程,都必须向建筑管理部门提出申请,领取建筑执照,方可施工。

  第七条 建设单位在申请领取建筑执照时,应填写建筑施工申请表,报送下列文件和资料:

  (一)上级批准文件或抄件;

  (二)平面布置图,比例1/500~1/2000;

  (三)建筑设计图。

  所有设计图纸,必须经国家勘测设计单位设计或经国家建筑设计部门批准,并应密切结合周围环境,符合城市规划要求。

  第八条 建筑管理部门 在审批建筑执照时, 应认真审查有关文件和建筑设计图纸。如有下列情况之一者,不得核发建筑执照:

  (一)建筑设计图纸与上级有关批准文件不符的;

  (二)报来设计图纸无设计部门技术总负责人签字或图纸不全的;

  (三)拟建建筑物对周围单位和居民住宅的通风、日照、 消防、 环保等有影响的;

  (四)住宅标准超过规定的;

  (五)建筑物体量、造型、层数和使用性质,对城市总体规划和城市公用实施有影响的;

  (六)未按规定办理征、拨土地手续,或土地使用权有纠纷的。

  第九条 在市中心和主要街道、 区段的临街 及名胜古迹或风景区附近的建筑工程,建筑单位必须事先向建筑管理部门报送设计方案,由市建筑管理部门,根据规划要求,对建筑物的布局、层数、立面造型、色彩等提出审查意见,再交设计单位进行设计。

  第十条 建筑管理部门在审查同意的设计图纸和建筑执照中注明的有关事项,建筑单位和施工单位必须严格遵守,不得任意改变。如因特殊情况必须改变时,应由设计单位或建筑单位提出更改的理由,报建筑管理部门审查批准。

  第十一条 建筑工程,凡涉及环境保护、消防、人防、抗震,文物古迹、园林绿化、电讯、电力、卫生等问题,应由建筑管理部门会同有关部门进行审批。

  第十二条 凡承包建筑工程的施工企业,必须持有建筑业证书和工商管理部门的管理执照,并根据等级,决定其承包任务。

  第十三条 城郊结合部干道两侧五十公尺范围内,不准建造临时建筑物,如果确实需要新建、扩建、改建、 翻建永久性或半永久性的工程, 应按照本办法第六条规定,办理领取建筑执照。

  第十四条 各项建筑工程,必须组织文明施工, 保持施工场地整洁。 工程竣工后,应在限期内拆除临时设施,清除垃圾残土。

  第十五条 在城市规划范围内的各项建筑工程,均应采用城市的统一坐标系统和高程系统。

  测绘单位设置的测量标志要严加保护,任何单位和个人不得移动、毁坏。

  第十六条 集市贸易市场、菜场或其它临时性的摊棚、售货亭等,由建筑管理部门会同公安、工商管理等部门,按照城市规划,统一安排。