[2000]8号

  第一章 总则

  第一条 为进一步加强建设市场管理,规范招投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,结合全地区实际情况和《眉山地区建设工程招标投标实施办法》[眉署发(1998)56号] 试行的情况,特制定本办法。

  第二条 全地区境内所有进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购,必须依照本办法进行招标。
  (一)使用国有资金、国家融资、国际组织或外国政府贷款、援助资金投资的工业与民用建筑项目、二次性装修项目、交通建设项目、水利建设项目、电力建设项目、邮电建设项目、铁路建设项目、市政工程和园林绿化项目;
  (二)其它集体、个人等投资的基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。上述所列必须进行招标发包的建设工程的规模标准为:工程发包价50万元以上的单体房屋建筑及装饰、装修工程和工业、能源、交通、水利、市政等建设工程;总概算在50万元以上的建设工程所需的成套设备、配套机电设备专用设备和非标准设备的采购。

  第三条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标,不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人或其它组织参加投标。

  第四条 建设工程招标必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

  第五条 在招标投标工作中必须严肃党纪、政纪和保密规定,严禁以权谋私、弄虚作假的行为,任何单位和个人不得以任何形式非法干预招标投标活动。工程建设前、施工中、竣工后都要进行审计。

  第六条 地区行政公署建设行政主管部门负责全区建设工程招标投标活动的统一监督管理。全地区所有地属单位的建设工程项目由地区招标投标办公室负责,其余建设工程项目由所在县的招标投标办公室负责,省的重点建设工程项目按工程管理权限办理。

  第七条 加强有形建筑市场建设。地区建立建设工程交易中心,在招标投标办公室的监督、指导下开展工作。凡应进行招标发包的建设工程的招标投标活动,必须在交易中心内完成,严禁场外交易。

  第八条眉山地区建设工程招标投标领导小组的主要职责是:
  (一)负责领导和组织贯彻落实与建设工程招标投标有关的法律法规。
  (二)负责审查批准建设工程招标投标评标工作规范。
  (三)负责监督有关部门对建设行政主管部门、项目发包的行政主管部门、招标单位及其工作人员在招标过程中的违规行为进行处理。

  第九条 地区招标投标办公室的主要职责是:
  (一)审查招标单位的资质;
  (二)审查工程报建的审批手续、招标申请书、招标文件;
  (三)监督开标、评标、定标;
  (四)否决违反招标投标规定的定标结果;
  (五)依法查处违反招标投标法规的行为;
  (六)监督承发包合同的签订、履行;
  (七)负责对评标专家资格的审查管理;
  (八)负责监督、管理招投标代理机构。

  第二章 招标

  第十条 招标实行业主负责制。招标项目必须按照国家有关规定履行审批手续。招标人必须是具有法人资格或履行合同能力的建设单位、项目总承包单位等组织。

  第十一条 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事项。招标人有编制招标文书和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜,但应当向地区招标办备案。

  第十二条招标人招标工作程序:
  (一)向招标投标办公室进行项目报建登记;
  (二)组织招标工作小组;
  (三)向招标投标办公室提出建设工程施工招标申请报批;
  (四)组织编制招标文件并报招标投标办公室审查;