山西省人民政府令第56号

  一九九四年十一月八日

  第一条 为实施国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》(以下简称《条例》),结合本省实际情况,制定本办法。

  第二条 在城市规划区外的村庄、集镇进行规划建设,除国家征用集体土地建设的项目外,均适用本办法。

  第三条 县级以上人民政府建设行政主管部门是本行政区域内村庄、集镇规划建设管理工作的主管部门。

  乡级人民政府负责本行政区域内的村庄集镇规划建设管理工作。

  村庄和集镇的村民委员会在乡级人民政府委托范围内负责本村庄或本集镇的规划建设管理工作。

  第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门的主要职责是:

  (一)组织实施村庄集镇规划建设管理的法律、法规和规章,依法查处违法行为。

  (二)指导和监督检查村庄、集镇规划的编制、调整、实施。

  (三)组织编制和审定村庄和集镇住宅及乡(镇)村的公共设施、公益事业建筑工程的标准设计和通用设计。

  (四)对村庄、集镇的住宅、企业、公共设施、公益事业建设项目进行审查及选址、定点。

  (五)对村庄、集镇房屋的产权、产籍进行管理。

  (六)对村庄、集镇规划区内从事建筑工程设计、施工活动的单位和个体工匠的资质进行审查管理。

  第五条 乡级人民政府的主要职责是:

  (一)组织编制、调整、变更村庄和集镇规划,并监督村庄和集镇规划的实施。

  (二)审批农村居民住宅建设的开工申请,并负责现场放样、验线。

  (三)对村庄、集镇的房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生进行管理。

  第六条 村庄、集镇的建设必须编制规划。村庄、集镇规划包括村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划。

  第七条 村庄、集镇规划的编制,应当以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据,并与国土规划、区域规划和城市规划等专业规划相协调。

  第八条 地处洪涝、地震、滑坡以及地质构造断裂带等自然灾害易发区的村庄、集镇,应在村庄、集镇总体规划中编制防灾专业规划。

  第九条 编制村庄和集镇的建设规划,应以村庄、集镇总体规划为依据。

  村庄、集镇建设规划的主要内容包括:住宅、企业、公共设施、公益事业等各项建设的用地布局、规模和发展方向;道路、防洪、供热、供排水、消防、供电、通信、绿化、环境卫生等安排;有关技术经济指标的确定;近期建设工程、重点地段建设的具体安排。村庄、集镇规划说明书中,应包括近期建设项目投资概算和实施步骤等内容。

  第十条 村庄、集镇规划应报县级人民政府审批。乡报人民政府在报送村庄、集镇总体规划和集镇建设规划时,须附送审报告、规划说明书、现状图、规划图。

  县级人民政府审查批准后,须以公文形式批复乡级人民政府,由乡级人民政府予以公布。

  第十一条 经批准公布的村庄、集镇规划,任何单位和个人均须遵守。各项建设须符合规划。确需变更的,经乡级人民代表大会或村民会议同意,乡级人民政府可以对村庄、集镇规划进行局部调整,并报县级人民政府备案。

  第十二条 村庄、集镇总体规划的规划期限为15年,村庄和集镇建设规划的远期规划期限为10年,近期建设规划期限为5年。规划期限自批准之日起计算。

  第十三条 因实施村庄、集镇建设规划,需要拆除村庄、集镇规划区内已有建筑物、构筑物和其他设施的,建设单位或个人应当办理审批手续,对被拆除建筑物、构筑物和其他设施的所有者给予适当补偿。

  第十四条 在村庄、集镇规划区域内设立企业,按下列规定审批:

  (一)投资在50万元以下或建筑面积在1000平方米以下的,由县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书。