湘建[1989]管字第115号

  湖南省建设委会员
  湖南省工商行政管理局
  中国人民建设银行湖南省分行
  一九八九年六月一日

  第一章 总 则

  第一条 为加强建设市场管理,积极推行建设工程招标投标承包制,根据省政府湘政发(1988)37号《湖南省建设工程施工招标投标管理暂行办法》,制定本办法。

  第二条 建设工程施工招标工作由建设单位主持,没有组织招标和编制标底能力的建设单位,可委托咨询公司 设计院 建设事务所等单位(以下简称代理机构)代理。代理机构必须具备一定技术资质,具有法人资格。

  第三条 凡在建设工程施工招标中,接受建设单位委托,进行代理招标业务的代理机构,均须经资格审查,取得《湖南省建设工程施工招标代理机构资格等级证书》,办理登记注册,领取营业执照后,方能代理招标有关业务和进行招标投标咨询活动。

  第四条 代理机构之间应依靠技术进步,加强经营管理,优质服务等措施,开展正当的竞争。代理招标业务工作必须以委托方自愿为原则。有关部门 单位不得利用行政 经济等手段指定代理机构。

  第五条 建设单位自行组织施工招标,应具备下列条件:

  (一) 有与工程任务相适应的工程管理 技术 预算和财务人员;

  (二) 具有编制招标书和标底的能力;

  (三) 有对投标单位进行资格审查和组织评标 定标的能力。

  具备上述条件的建设单位,经招标投标监督管理部门按建设工程施工招标投标监督管理权限核准后,方能进行招标工作。但不得对外承接代理招标业务。

  不具备上述条件的建设单位,应委托经审核发证的代理机构代理招标工作,可以委托全过程代理,也可以委托部分工作代理。

  第六条 凡未持有《湖南省建设工程施工招标代理机构资格等级证书》和《营业执照》的代理机构或未经招标投标监督管理部门认可具备自行组织招标条件的建设单位进行的施工招标无效。工程不批准开工,经办银行不予付款。

  第二章 代理机构等级划分

  第七条 代理机构分甲 乙 丙三个等级。

  甲级代理机构:

  (一) 有高级工程师 高级经济师职称的总工程师或总经济师;

  (二) 有技术 经济等专业职称的人员占固定职工总数的百分之十六以上,且不少于十五人,其中工程师经济师以上职称的专业人员不得少于专业职称人数的百分之六十。

  乙级代理机构:

  (一) 有工程师 经济师以上职称的主任工程师或主经济师;

  (二) 有技术 经济专业职称的人员占固定职工总数的百分之五十以上,且不少于十人,其中工程师 经济师以上职称的专业人员不得少于专业职称人数的百分之五十。

  丙级代理机构:

  有技术 经济专业职称的人员六人以上,其中有工程师 经济师以上职称的专业人员,不少于二人。

  代理机构中的专业技术人员原则上要求专业齐全,从事专业时间不少于二年,且工程预(概)算人员有预算员证。

  第八条 代理机构必须机构健全 制度完善 有章可循,有符合《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及施行细则规定的注册资金,代理机构的负责人 技术经济负责人 财会人员必须是该机构的固定职工。

  第九条 代理机构可以聘请身体条件许可的离 退休的专业人员为兼职咨询人员,但不得作为固定职工人员参加资格审查。受聘的离 退休人员不得同时受聘于两个或两个以上的代理机构。

  第三章 业务范围与收费

  第十条 甲级代理机构可承担投资额不限的建设工程施工招标的代理工作台,乙级代理机构可承担建安投资在一千万元以下的建设工程施工招标的代理工作台,丙级代理机构可承担建安投资在三百万元以下的建设工程招标的代理工作。