一九八七年三月十九日

  第一条 为加强我省建设项目的环境管理,有效控制新的污染和生态破坏,加快治理原有的污染,根据国家《建设项目环境保护管理办法》并结合我省实际情况,特制定本实施细则。

  第二条 本实施细则适用于省内所有对环境有影响的基本建设项目(含新建、改建、扩建、迁建项目)、技术改造项目以及区域开发建设项目(以下统称建设项目),包括:

  (一)工业建设项目。

  (二)水利工程(含江河整治、围垦工程等)、港口、码头、机场、铁路(含货场、编组站)、公路干线、电讯工程建设项目。

  (三)危险物品(火药、炸药、农药、石油、化学品、放射性物品等)仓库建设项目。

  (四)饮食业、旅馆业、旅游区建设项目。

  (五)医院、疗养院、高等院校、研究院(所),广播电视、出版印刷、电影制片等单位,及其所属工厂、车间,实验楼、发射台等建设项目。

  (六)城市新区、新住宅区、开发区的建设,城市污水处理、垃圾处理厂的建设以及城市环境综合整治等项目。

  (七)环境保护部门确定的其地建设项目。

  第三条 从事建设项目必须执行环境影响报告的审批制度;执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

  建设项目的选择、布局、设计必须符合环境保护规划要求。项目建成后,其污染物排放必须符合国家或地方规定的排放标准,保证其周围环境质量符合国家规定的标准。

  改建、扩建和技术改造项目,要把治理原有污染作为一项重要内容;原污染较严重的必须同时治理与该项目相联系的原有污染。

  在环境质量未达到国家环境质量标准或环境已被严重污染的地区内,不得新建、扩建使这些地区污染加重的项目。在生活居住区、水源保护区、自然保护区、游览区及其他需要特殊保护的地区内,不得建设污染环境或破坏生态、景观的项目。

  第四条 各级人民政府的环境保护部门对建设项目的环境保护实施统一的管理:负责设计任务书(可行性研究报告)和经济合同中有关环境保护内容的审查,环境影响报告书或环境影响报告表的审批,初步设计中环境保护篇章的审查,环境保护设施的竣工验收,建设项目各建设阶段的环境保护工作情况的检查和监督。

  乡镇、街道环保员对其工作区域内的建设项目的环境保护工作进行检查和监督。

  第五条 各级计划、土地管理、基建、技改、银行、物资、工商行政管理部门,应结合本细则将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。

  对环境影响报告书(表)未经环境保护部门审批的建设项目,计划部门不办理设计任务书的审批手续,土地管理部门不办理征地手续,银行不予贷款。

  对环境保护设计未经环境保护部门审查的建设项目,设计审批部门不办理审批手续,有关部门不办理施工许可证,物资部门不供应材料、设备。

  未经环境保护部门签署意见的建设项目,工商行政管理部门不予办理筹建许可证或营业执照

  第六条 建设项目的主管部门、审批机关及其负责人对该项目的正确选择、合理布局负贵。

  建设项目的主管部门负责建设项目的环境影响报告书(表)、初步设计中环境保护篇章和环境保护设施竣工验收的预审,监督设计、施工中环境保护措施的落实,监督项目竣工后环境保护设施的正常运转。

  第七条 建设项目的建设单位及其负责人,对该项目的环境保护工作负责,并组织实施环境保护措施。

  建设单位负责提出环境影响报告书(表),落实设计与施工中的环境保护措施,负责项目竣工后防治污染设施的正常运转。

  第八条 引进项 (含中外合资、中外合作、外商独资及其他形式引进的项目)必须符合有关环境保护法律和规定的要求,选择无污染或少污染的项目及先进的生产工艺与技术装备;不得引进污染严重的项目;对产生污染,国内又不能配套解决的,应当同时引进相应的先进的环境保护设施。