常德市建设工程招标投标及办理施工许可证等若干违法违纪行为处罚细则

常建通[1999]038号

各区、县(市)建设局、市直有关单位:

  国家建设部、监察部于今年3月3日联合发布了《工程建设若干建法违纪行为处罚办法》的第68号令,为认真贯彻落实好该《办法》,结合本市实际特制定了《常德市建设工程招标投标及办理施工许可证等若干违法违纪行为处罚细则》,现印发给你们,请认真遵照执行

  一九九九年三月三日

  第一条 为了惩处建设工程招标投标及办理施工许可证等若干违法违纪行为,确保工程质量,根据《建筑法》和有关法律、法规、规章,以及中华人民共和国建设部、监察部联合部令第68号《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》,制定本细则。

  第二条 本细则适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造与其配套的线路、管道、设备的安装活动、建筑装修装饰活动,以及城市基础设施的建造和安装活动。

  第三条 建设单位对按照规定应该实行招标或公开招标的工程,必须实行招标。凡按照规定应该实行招标的工程不招标,应该实行公开招标的工程不公开招标,实行议标的工程不按照规定的范围、程序和审批权限实施的,建设行政主管部门不得颁发施工许可证。

  一、对违反本条规定的建设单位和责任人的处理:

  1、所签承包合同无效,责令改正。

  2、对于已开始施工的,责令停止施工,并处以发包价款3%以下的罚款。

  3、除通报和新闻曝光外,单位主要负责人还要向市纠风办公室说明情况。

  4、提请中共常德市纪委、常德市监察局根据《共产党员和干部在建筑市场中违法违纪行为的处理办法(试行)》第四条“给予负领导责任人以相应的党纪政纪处分”。

  二、对违反本条规定已开始施工的施工单位的处理:

  1、予以警告,并处以发包价款2%以下的罚款;

  2、将违法行为记录在案,作为资质年检的重要依据;

  3、一年之内投标,在“胜任程度及信誉”内容中每次扣10分;

  4、此类工程不得申报省优质工程和市优质样板工程。

  三、对违反本条规定已开始施工的施工单位项目经理的处理:

  1、本年度项目经理考核定为“不合格项目经理”;

  2、一年之内投标,在“胜任程度及信誉”内容中每次扣10分;

  第四条 工程开工前,建设单位应当依法向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请禽施工许可证。未人衣法取得施工许可证的,不得擅自施工。

  一、对违反本条规定的建设单位的处理:

  1、责令改正;

  2、停止施工,并处以建安工程造价3%以下的罚款;

  3、除通报和新闻曝光外,单位主要负责人还要向市纠风办公室说明情况;

  4、提请中共常德市纪委、常德市监察局根据《共产党员和干部在建筑市场中违法违纪行为的处理办法(试行)》第四条“给予负领导责任人以相应的党纪政纪处分”。

  二、对违反本条规定的施工单位的处理:

  1、予以警告,并处以1—3万元的罚款;

  2、将违法行为记录在案,作为资质年检的重要依据;

  3、一年之内投标,在“胜任程度及信誉”内容中每次扣5分;

  4、此类工程不得申报省优质工程和市优质样板工程。

  三、对违反本条规定的施工单位项目经理的处理:

  1、在项目经理年度考核中不得评为优秀项目经理;

  2、下次投标时,在“胜任程度及信誉”内容中扣5分。

  第五条 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费,否则,不予办理施工许可证。下列情况之一视为违反本条规定: