一九八七年一月二十日

  第一条 为了加强城市规划和管理,制止和处理违章建筑,根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院颁布的《城市规划条例》,结合兰州市具体情况,特制定本办法。

  第二条 城市规划是城市各项建设和管理的依据,所有新建、改建、扩建、翻建的土上、地下各项永久性、半永久性、临时性建筑 (构筑物), 都必须服从城市规划。

  第三条 所有单位和个人以任何形式(包括引进外资、联营、农民进城所办企业等)在兰州市所属县(区)的规划区内进行建设,必须报经城市规划管理部门批准,取得《修建许可证》,并经规划管理部门验线后,方可施工。

  第四条 凡属下列情形之一的,为违章建筑或违章施工。

  一、一九八三年以来,未经登记处理或未经城市规划管理部门批准修建的各类建筑物(构筑物);

  二、未按《修建许可证》的批准内容,擅自改变位置、面积、层数、立面、结构的建筑物(构筑物),

  三、在批准的临时用地上修建的永久性、半永久性建筑物(构筑物);

  四、经城市规划管理部门审定,应由建设单位限期拆除而逾期未拆的建筑物或临时设施;

  五、已发给《修建许可证》,但施工前未经城市规划管理部门验线,自行开工的;

  六、施工单位未取得《修建许可证》,擅自施工或不按规定挂牌施工的。

  第五条 制止和处理违章建筑的主管机关是市规划管理部门和县(区)城建部门。有关管理部门的职责分工如下:

  一、乡(区)人民政府、街道办事处,负责本辖区范围内违章建筑的检查。制止(指出错误、责令检查、通知停工)及登记工作,并将情况按月报县(区)城建部门。

  二、有关管理部,负责分工范围内违章建筑的检查、制止、登记以及对违章建筑的拆除、罚款等处理工作;并将检查处理情况每月向市规划管理部门报告一次,同时抄报县(区)人民政府。具体分工:

  现有道路、桥梁、广场及雨水、污水管道、河床、洪道、建设单位代征的道路用地范围内的违章建筑,由市政工程管理部门负责制止和处理;

  公房、私房、院落或楼区内的违章建筑,由其房产管理部门负责制止和处理;

  公园、林带、小游园等公共绿地的违章建筑,由园林部门负责制止和处理;

  小街巷、空地、半城半农区 及其它上述部门 不管的所有违章建筑,由所在县(区)城建部门负责制止和处理。

  三、各县(区)人民政府统一负责对所辖范围内违章建筑的制止和处理工作,各管理部门及驻区各单位,都要接受当地政府对制止和处理违章建筑工作的检查、监督。

  四、市规划管理部门负责制止和处理违章建筑工作的协调与仲裁

  五、城市管理监察部门,负责检查处理各管理部门自身的违章建筑和对各管理部门的制止违章建筑工作进行监督检查。

  第六条 违章建筑的处理程序

  一、乡(镇)人民政府、街道办事处发现辖区内的违章建筑,应及时制止并向县(区)城建部门报告;县(区)城建部门在接到报告后,应根据管理权限通知有关管理部门处理。无管理部门的由县(区)城建部门处理。

  二、对未领得《修建许可证》又未登记处理的建筑物(构筑物)的单位或个人应主动向所在县(区)的城建部门进行违章登记,听候处理,对不登记者,经查出后,从严处理。

  三、违章单位和个人对处理决定不服的,应报请城市规划管理审批部门复议,并按复议结果,通知精神办理。如确属违章,城市规划管理部门可暂停办理违章单位或个人的一切建设用地和建设工程手续,并通知供电部门不予供电,供水部门不予供水,市政管理部门不予接通排水。

  四、经规划部门决定限期拆除的建筑物(构筑物),单位或个人拒不执行,逾期不拆者,由城市管理监察部门组织力量强行拆除。规划部门决定处以罚款的单位或个人,收到决定后十五天内既不起诉又不执行者,由规划部门申请人民法院强制执行