黑龙江省妇女儿童发展规划难点指标实现五个突破
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更新时间：
2020-03-25
08:07:32
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导读：
自妇女儿童发展两个规划中期评估以来，黑龙江省倾力破解制约两个规划达标的瓶颈问题，尤其近三年，采取一系列超常措施，落实政府责任，加强政策保障，强化分级管理，完善工作机制，实现了五个明显突破：婚前检查在影响力上实现新突破。自2003年新的《婚姻
自妇女儿童发展两个规划中期评估以来，黑龙江省倾力破解制约两个规划达标的瓶颈问题，尤其近三年，采取一系列超常措施，落实政府责任，加强政策保障，强化分级管理，完善工作机制，实现了五个明显突破：
婚前检查在影响力上实现新突破。自2003年新的《婚姻登记条例》将婚检由强制改为自愿之来，黑龙江省婚检率一直在1%上下徘徊，为破解这一难题，2008年起，副省长、省政府妇儿工委主任孙永波同志亲自挂帅，带领民政、卫生等重点扛标单位，进行专题调研、现场办公，通过层层签订目标责任状、媒体和婚检服务机构的人性化宣传、推广哈市
呼兰区婚检“一站式”服务模式以及各级政府妇儿工委办公室的跟踪问效、科学指导等措施，推动全省11个市（地）出台婚检政府买单政策，各市（地）婚前医学检查率都有不同程度的提升，其中
大兴安岭、
黑河等市（地）大部分县（区）婚检率已经达到或者接近规划目标。
生育保险在覆盖面上实现新突破。由于生育保险的法律约束力不强，导致其推行起来阻力重重。2007年起，通过省人大常委会执法检查、省政协视察、妇儿工委办公室定期督办通报、对责任状追踪问效等措施，加大了执法力度。妇儿工委同时还引导各地因地制宜，修订、完善适用于本地的企业职工生育保险政策，或五险并举，将生育保险纳入社会统筹；或将生育保险与养老、医疗等法律强制力较强的险种捆绑缴费；或采取量化推进、重点突破、待遇吸引、强化稽核等方法，有效扩大了生育保险覆盖面，提高了生育保险的覆盖率。自2007年起，黑龙江省城镇职工生育保险覆盖率分别比上年同期提高13.7%、15.5%和15.1%，2009年，省城镇企业职工生育保险覆盖率达到95.1%，提前达标。
高中教育在重实效上实现新突破。黑龙江省下大力气发展普通高中教育，千方百计做大做强中等职业教育。经过努力，2009年，实现了高中阶段教育招生职普比大体相当的科学布局。将县域高中发展作为重点，加大投入，改善办学条件，不断提高教育质量和办学效益；加强示范性高中和中等职业学校建设，促进高中教育整体水平和中等职业教育整体提高。自2007年起，高中毛入学率分别比上年同期以9.19%、11.74%和8.97%的速度节节攀升，提前超过了规划预期目标。
妇女参政在机制创新上实现新突破。黑龙江省通过地方性政策法规、选拔任用女干部的倾斜措施、女性人才储备确保一定的比例、多渠道全方位提高妇女社会参与的程度，加强对女干部的实践锻炼，实现了妇女参政在机制创新上的突破。省委在培养选拔女干部上，解放思想，打破常规，2002年，面向全省一次性公开选拔20名副厅级女干部和14名非党干部(其中女性4人)，女性干部占此次公选总数的70.58%，实现了妇女参政的历史性突破。2009年，全省公开选拔部分省直单位副厅级领导干部和省管企业领导人员，将女正处级干部的任职年限由三年放宽至一年，并拿出省总工会副主席职位面向全省定向选拔女干部，有9名女干部走上副厅级领导岗位，占本次公选总数的37.5％。省委把妇女参选参政纳入重要工作议程，不定期听取相关情况汇报，了解掌握妇女参政议政状况，解决妇女参政议政在关键环节和薄弱领域存在的突出问题。至2009年，省级党委、人大、政府、政协，地级党委领导班子中女干部配备率均达100%；县级党委、政府领导班子和各级政府工作部门领导班子中女干部配备率均比2000年有较大幅度提高；村民委员会和居民委员会成员中女性比重均比2000年有显著提高；乡镇党政领导班子女干部配备率比2001年提高近30个百分点。
住院分娩在保质达标上实现新突破。各级政府及卫生管理部门紧紧围绕两个规划目标，贯彻《母婴保健法》，使妇幼保健工作走向法制化、程序化的轨道。自2007年起，妇幼保健经费投入分别较上年同期增加了3553万元、2158万元和3872万元。省卫生厅特别加强了贫困孕产妇住院分娩救助工作，依据卫生部和省卫生厅贫困孕产妇住院分娩救助方案要求，49个“降消”项目县结合本县实际制定了救助政策，管理严格，确保贫困孕产妇能够得到救助和安全住院分娩。仅2008年全省共有17299名贫困孕产妇住院分娩得到了救助，救助金额达到700万元。2007以来，城市孕产妇的住院分娩率分别比上年同期以3.92%、2.38%和0.71%的速度持续增长，农村孕产妇住院分娩率分别比上年同期以4.71%、3.53%和1%的速度持续增长，均提前达标。 [page]
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