频遭反倾销的福建鞋
导读：
牛年伊始，福建鞋业出口在国际市场频遭反倾销，在不到三个月内先后发生巴西、阿根廷、秘鲁、加拿大等国实行的反倾销立案，这是继欧盟对华发起鞋类反倾销调查之后，福建鞋企再次遇到的鞋类反倾销。作为鞋类出口大省的福建省，在金融海啸余波未了的情况下，反倾销的密集袭击对福建鞋企来讲更是雪上加霜。
反倾销密集袭击
2008年12月31日，巴西发展工业外贸部保护局发布公告，决定对中国输巴鞋类开始反倾销调查。国外提起的反倾销案件通常会选择一个替代国，用来核算中国产品是否存在反倾销，巴西选择了意大利作为替代国。由于意大利的制鞋工业处于高端水平，出口巴西的均价达每双31.96美元，而中国出口巴西的均价是5.97美元，由此计算出来的倾销力度是435.7%，这意味着如果巴方调查认为中国鞋对其产业有损害，将征收435.7%的反倾销税。
2009年2月26日，阿根廷经济部发布第42/2009号决议，决定对中国输阿鞋类开始反倾销调查。本次调查的涉案产品为鞋面和鞋底由天然材料(如皮、棉织品)和/或合成材料(如塑料、橡胶等)制成的用于生活、社交或运动的男鞋、女鞋或童鞋。其中，矫形鞋、溜冰鞋和滑雪鞋不在本次调查范围内。
2009年2月27日，加拿大边境服务署发布公告，根据加拿大鞋业生产协会的申请，决定对原产于或进口自中国的防水鞋进行反倾销调查。本次调查的涉案产品为全部或部分由橡胶和或热塑性橡胶(TPR)制成的防水鞋。其中，滑冰靴、 滑雪靴、雪地靴等不在本次调查范围内。
由于福建省是中国鞋类出口大省，这次的密集反倾销袭击造成福建鞋企涉案企业、数量、金额都居全国之最。据了解，在巴西反倾销案中，中国涉案金额10832万美元，其中福建就有5461万美元，上百家闽企牵涉其中。阿根廷鞋类反倾销案，全国涉案金额为7296万美元，其中福建省涉案金额为3256万美元，涉及企业111家，涉案金额约占一半左右。加拿大防水鞋反倾销一案福建涉案金额4482万美元，涉及企业206家，使福建省的鞋企遭受了巨大的损失。
鞋企信心受挫困惑迷惘
福建鞋帽进出口商会副秘书长潘仰铮在接受记者采访时称，在金融危机波及下，对福建省制鞋业的最大打击，就是来自欧洲和美国的订单大幅减少，不少制鞋企业和鞋业外贸公司由于难以承受这突如其来的巨大打击，被迫破产、倒闭，更多的则是大幅压缩产量。
潘副秘书长说，最近的摩擦主要来自巴西、阿根廷、秘鲁等新兴市场，因为这些国家本国产的商品难卖，所以启动反倾销等贸易摩擦。信息表明，南美洲的部分国家目前也正在酝酿采取联合行动，对更多的中国传统出口商品采取限制措施。这也意味着，拉美市场受限时，再去开辟其他新兴市场同样会面临着更大的变数。拉美是外贸闽企艰难培育起来的新兴市场之一，对这些出口企业来说，此次反倾销案相继出台对他们信心的打击是最大的。
郭氏(福建)鞋业有限公司在福建鞋帽进出口商会反倾销调查问卷中提到，目前他们已经参与应诉巴西反倾销案，他们十分期待案情的进展情况和最终的审查结果。他们认为，虽然应诉已经立案，行业无损害抗辯又不是有很大的把握成功，对于企业来说，这个过渡其间不再遭受其他额外损失显得尤为重要。由于对何时会对反倾销税进行收取，目前还只是处于保守的推测阶段，这对企业很不利。就目前来看，他们一方面希望输往巴西的货物都停止生产，另一方面又担心，一旦停止生产一时间难以弥补不足的订单空缺，企业将面临着更大的生存压力。而客户方面也表示，在情况不明朗时，他们仍会下订单。但如果中途要收取反倾销税了怎么办?有了订单生产还是不生产，他们现在感到十分矛盾和迷惘。
厦门建发股份有限公司负责人表示，在巴西、阿根廷等新兴市场的反倾销上，由于国内涉案企业数量较少，不管是参加抗辩还是应诉，企业都将承担高额的费用，而且参加企业数量少，会导致无损害抗辩收效甚微，这使得相当部分企业一度考虑选择放弃，但这些广大新兴市场正是鞋类消费需求的快速增长区域。
企业要增强自我维权意识
2009年3月6日，针对企业所遭受的反倾销困境，福建省外经贸厅下发通知要求全部涉案企业应积极参加应诉，以维护福建省出口产品的海外市场，保护自身的合法权益。同时，在福建省鞋帽进出口商会的积极组织协调下，于3月12日下午在福建省外经贸厅召开阿根廷鞋类和加拿大防水鞋反倾销应诉协调会，并邀请商务部进出口公平贸易局官员和中国轻工工艺品进出口商会专家到会进行指导。
从福建省鞋帽进出口商会的反倾销调查问卷反馈情况来看，不少鞋企对于参加应诉能否得到公平判决显得颇有疑虑，这也影响了他们参加应诉的积极性，潘副秘书长说，这些国际贸易中贸易保护主义严重抬头发展的警示，需要引起企业、行业组织和政府有关部门髙度警惕和重视。他表示，鞋企一定要增强自我维权意识，积极维护自身的合法权益，如不主动积极应对维权，任其猖獗发展，势必导致各国贸易保护主义竞相效法形成对中国出口鞋国际大围剿，将产生难以挽回的损害。考虑到目前福建省鞋类产业集中度还不是很高，且多为中小企业，加上金融危机对不少企业造成了较大的影响，鞋帽进出口商会还承担了全行业无损害抗辯应诉相应的的部分费用。
潘副秘书长强调，企业一定要提高自我维权意识，积极参与全行业无损害抗辩，争取做到无损害裁决，这无论是对企业自身来讲，还是对整个行业的发展来说都具有非常重要的意义。
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