土地储备制度造成土地供求紧张,政府不应与民争利
导读:
近年来由于政府征收征用土地而造成的纠纷不断增多,究其原因就在于,政府把土地储备看作是房地产宏观调控的杠杆,试图借助于土地供给市场,落实政府的城市规划和房地产宏观调控政策。但这样做既不符合经济规律,同时也不具有合法性。
从经济的角度来看,土地储备制度带来的一个实际后果是,在土地供给相对紧张的情况下,政府利用行政权力,事先将单位使用的国有土地或者集体所有土地征收或者征用,再根据市场供求关系,通过招标、拍卖等出让方式,赚取土地差价。这种与民争利的行为,损害了土地所有权人或者使用权人的利益,同时又在客观上造成了土地供求关系紧张,增加了房地产开发商的用地成本,也增加了购房人的经济负担,这样也形成了政府间接参与了房地产市场。
这样的制度设计弊大于利,政府不但与民争利,损害了城市居民的合法利益,而且由于政府在房地产开发过程中,不当地使用行政权力,从而降低了政府的公信力。
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