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北上广深RETTS试点保障房

法律快车官方整理 更新时间: 2020-07-16 23:24:51 人浏览

导读:

核心提示:住建部初步确定北京、上海、广州、深圳四个城市房地产投资信托基金试点方向,试点范围初步定于租赁性保障房。深圳市住建局早有引进社会投资先例。住房和城乡建设部日前初步确定北京、上海、广...

  核心提示:住建部初步确定北京上海广州深圳四个城市房地产投资信托基金试点方向,试点范围初步定于租赁性保障房。深圳市住建局早有引进社会投资先例。

  住房和城乡建设部日前初步确定北京、上海、广州、深圳四个特大城市REITs(房地产投资信托基金)试点方向,试点范围初步定于租赁性保障房,包括公共租赁住房、廉租房。深圳市住建局方面昨日表示,深圳在保障房建设引入市场化机制较早,明年将进一步创新在土地、资金、建设管理模式探索。规范和引导社会力量参与保障性安居工程建设与运营,也将是明年保障房建设的重点工作之一。

  破解保障房建设“钱荒”困局

  目前,我国租赁性保障房建设资金来源主要是中央财政拨款、10%地方政府土地出让金、住房公积金收益以及地方政府债、银行贷款、信托、房地产开发企业垫资等。财政部财政科学研究所原所长贾康表示,在资金来源上,租赁性保障房建设仍然延续了过去政府项目建设的融资模式,即以外部借款、尤其是银行贷款为主的模式。在银根收缩情况下,保障房建设面临较大资金缺口。

  而在深圳,资金问题也同样困扰着保障房建设。“现在保障性住房的面比较大,在土地和资金的问题上,政府的压力相当大”,深圳市住房研究会常务副会长陈蔼贫昨日向南都记者表示,在保障房领域试点房产信托基金的建议由来已久,实际上也是在拓宽资金来源,更广泛引入社会资金解决保障房“缺钱”问题。

  租赁性保障房通过资产证券化,可拓宽资金来源渠道,缓解租赁性保障房的建设资金压力。新华社发布的消息称,根据此次试点方案,通过设立“特殊目的公司”(SPV),以对应租赁性保障房项目为主要资产包,通过公募市场募集资金并挂牌交易,完成资产证券化。不过陈蔼贫也向记者表示,引入房产信托基金后,政府在保障房建设管理中原本承担的无限责任变为有限责任,对于其中可能存在的金融风险,试点过程当中应该谨慎对待。

  陈蔼贫还建议深圳在具体的试点中,可以考虑借鉴香港经验。香港的“领汇模式”被视为保障房融资的成功范例。2003年起,香港政府对保障性住房策略作出调整,停止出售居屋。香港房屋委员会发展公屋面临巨大资金压力。通过分拆出售辖下180多处零售和停车设施,成立了领汇房地产投资信托基金,并把该基金在香港联交所上市,分拆销售设施所得收入全部归房委会所有,为香港公屋发展拓展了新的融资渠道。

  深圳保障房建设资金六成来自社会投资

  深圳引入社会资金参与保障房建设较早。在深圳有史以来最大的保障性住房龙悦居项目建设中,深圳率先在全国采取了政府主导、企业参与的代建总承包建设模式,正是得益于社会资本的参与和建设。以今年为例,深圳年度计划总投资约有123.9亿元,社会投资约84.3亿元,占比已经超过六成。

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  作为深圳市住建局下属事业单位的深圳市住宅事务发展中心获批融资职能,保障性住房融资平台建设工作正在开展当中。深圳市住建局相关负责人向南都记者表示,继续引入市场化机制,创新保障性住房土地、资金、建设管理模式,将是明年深圳保障房建设的重点工作之一。同时,深圳也将进一步规范和引导社会力量参与保障性安居工程建设与运营,特别是在政策、标准及程序上对于盘活存量用地建设保障性住房予以规范。

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  深圳完成今年保障房目标

  明年计划开竣工各1.5万套

  南都讯记者郭启明截至11月底,深圳新开工、竣工保障房各超过三万套,超额完成省市下达任务目标。深圳市住建局方面表示,计划明年开工建设保障房1.5万套、竣工1.5万套、供应1.8万套,重点建立健全以人才为重点的深圳特色的住房保障体系。

  深圳市住建局方面介绍,截至11月底,新开工保障性安居工程项目30982套,超额完成省下达目标的183%,超额完成深圳市下达目标任务的124%;基本建成(含竣工)保障性安居工程项目36778套,超额完成省下达目标的121%,完成深圳市目标任务的73.5%。特别是今年10月1日前,龙悦居等经适房项目基本完成入伙。至此,深圳2007年、2009年经适房分配历史遗留问题,四大群体的住房困难问题均得到了妥善解决。

  深圳市住建局方面表示,2015年深圳计划开工建设保障房1.5万套、竣工1.5万套、供应1.8万套。

  (原标题:房产信托基金试点保障房深圳再喝头啖汤)

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