房地产税还在立法阶段
导读：
扩增的赤字如何使用?财税改革缘何进度缓慢?个税改革有无时间表?地方债务风险几何?……7日上午，财政部部长楼XX在十二届全国人大四次会议举行的记者会上，就财政工作和财税改革热点问题回答了中外记者提问。
房地产税还在立法阶段
针对舆论有关“财税改革推进速度低于预期”的疑问，财政部部长楼XX7日说，确实有些改革进度没有达到预期，如税制改革进度稍慢，但总体改革达到进度。后续改革需要进一步转变理念，破除利益藩篱，各方合力推进。
楼XX直言，税制改革进度没有达到预期，总体进度比原来预期稍慢。如去年政府工作报告就讲到“力争完成营改增”，但去年没有“力争到”。楼XX说，今年政府工作报告明确了“5月1日全面实施营改增”的时间表，军令状已经下了，这是任务鞭策。
对于下一步改革，楼XX说，今年营改增一定要完成。地方税体系正在建立中，房地产税还在立法阶段，个人所得税改革正在提出方案，其他一些地方税的改革也在推进。
今年拿500亿安置分流职工
今年财政赤字率为3%，比去年实际赤字率提高0.6个百分点。楼XX说，扩大赤字，就是政府“加杠杆”，从而支持全社会通过去产能、去库存、去杠杆等“降杠杆”。“只要全社会的杠杆能够逐步降下来，政府的杠杆也逐步可以释放。”
此外，中央基建支出安排5000亿元，集中用于属于中央事权的、跨域的、公益性比较强的重大基建支出项目。对于1000亿元去产能专项奖补资金，将在今明两年各安排500亿元，主要根据各地完成去产能任务情况给予支持，与去产能规模挂钩，并考虑需安置职工人数和当地财政困难程度等实行梯度性奖补。
政府借债不能用于“吃饭”
对于政府债务空间问题，楼XX说，目前我国政府债务约占GDP比重40%，在可比国家中是较低的。未来还有一定的发债空间，关键要把债务空间利用好，重点支持供给侧的结构性改革，增强经济活力。
“不能把赤字空间都用在基本支出上、一般公共支出上，那就会出现大的问题。”楼XX说，对此要保持“黄金原则”，把债务用于资产而不是用于“吃饭”。
"吃饭"靠借钱不行，"吃饭"要靠发工资，借钱可以买房子，用今后的工资收入来还它，按揭是可以的，我们保持了这条防风险的底线。”
对于如何防范政府债务风险，楼XX说，中央政府债务问题不大，还有继续发债的余地。
今年地方到期债务5万亿
对于舆论关注的地方债务风险问题，楼XX说，关键在于规范债务管理。去年全国人大核准了地方债务余额16万亿，其中15.4万亿是2014年底以前的地方债务存量。存量债务中只有1万多亿是经过全国人大批准过的债券，剩下都是非规范的债务。
楼XX说，去年经过批准下达各地3.2万亿到期存量债务的置换债券，今年统计的地方到期债务还有5万亿左右，继续允许地方发行债券置换到期的债务。“恐怕明年还要做一些，基本上就把到期的债务置换了。”他说，以后年度还有到期的，只要在债务余额之下，地方可以借新还旧不是大问题。
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