让政府为暴力拆迁买单
导读:
【事实概要】
2010年12月伊始,江苏省句荣市天王镇王恒等5户村民被告知其承包地已被政府征收,令其签字领取补偿款。由于补偿款非常低,王恒等5户村民均不同意。然而,这5户淳朴温良的村民决然想不到一场灾难已然在悄悄逼近……
12月7日上午,王恒等人所在村的村干部李强(化名)带领开发商找来的40多名社会无业人员,带着明晃晃的砍刀及木棍,开着挖掘机来到王恒等5户的承包地上。当这一行人准备强行将5村民之一的杨志华(化名)户下承包地上的经济林木成片推倒时,年近七十岁的杨志华上前阻挠,却被群殴打昏在地,而杨志华的配偶与两个女儿也无一幸免地遭到了暴力殴打。闻讯赶至的王恒等4户同样未能幸免于难,均被殴打至重伤,有的内耳出血,有的轻微脑震荡,更有严重的是胸前肋骨被打断两根、颈椎骨折。
暴力拆迁事件发生后,打人者逍遥法外,受害者在医院无人问津,在承担痛苦的同时一并担负着高达数万元的医药费……
这群被欺压的贱民草众在残酷而冰冷的现实中醒悟了,决定为自己的尊严和权益讨个说法。他们开始多方打听,想找到最厉害的金牌律师帮助自己维权。最终,在镇江一带声名远播的盛廷律师事务所成为了他们的选择。经委托,毕文强律师、燕薪律师、周楚强律师成为了王恒、杨志华等5户的维权同盟。
【办案掠影】
办案第一辑:双管齐下,正面应对暴力拆迁事件
毕、 燕、周三位律师接受委托后,经过一番明察暗访,发现天王镇征地过程中程序严重违法,且没有公示有关征地批文,初步判断征地行为系镇政府违法用权以卖地生 财。不过,该判断乃是经验主义之作,尚未有铁证支持,三律师遂决定暂不打草惊蛇,而将案件切入点定格在性质恶劣的暴力拆迁事件上面。
三十六计里有一招是借他的缰绳拎他的驴——将计就计。周楚强等三位律师认为这一计策是最适合本案的绚丽开篇之法,于是安排了受伤严重的委托人去做了司法鉴定,好“活体取证。2011年1月,当事人拿到了鉴定结果,其中载明当事人伤势构成轻伤。根据我国《刑法》第234条第一款的规定,故意伤害他人身体构成轻伤的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。既有证据在手,又有法律为鉴,周律师等随即代表委托人向句荣市公安局提出刑事控告,要求追究以李强为首的一干人等的犯罪事实。
在与恶劣暴力拆迁事件“硬碰硬”的同时,周楚强律师等三人还巧夺天工地运用了旁敲侧击之道——向天王镇人民政府发出一封言之灼灼的《律师函》,重申了王恒等5委托人将对打人事件问责到底的维权决心,并告知了刑事控告程序已经启动这一事宜。[page]
办案第二辑:连环计中计,直探征地合法性之究竟
阵仗十足的刑事控告程序与律师函,已然在小小天王镇一石激起千层浪,周楚强等三位律师决定乘胜继续出击,故而很快将第二维权方略提上日程——于2011年2月分别向句荣市国土资源局、句荣市规划局、句荣市发革委提交《政府信息公开申请书》,申请公开王恒等5户承包的土地是否被征收的批准文件。
法定的15个工作日期限很快就划上了句号,王恒等5申请人没有收到任何答复。显然,这三个机关不想“趟这趟浑水”。不过,法律无情,周、毕、燕三位律师针对句荣市国土资源局、句荣市规划局、句荣市发革委的不作为果断提起行政诉讼,请求确认三被告未履行信息公开义务的行政不作为违法,句荣市人民法院受理了该诉讼。
刑事控告与行政诉讼的双重压力,仿佛弥勒佛祖的五指山一般,将昔日能耐非凡的天王镇人民政府“套牢”。识时务者为俊杰,天王镇人民政府很快就调整了策略,主动找到王恒等5户,好一番赔礼道歉,不仅全额支付了医药费、营养费、交通费、误工费等,还就征地补偿标准与这5户重新进行了充分协商,直至村民们认同签字。此时,正值2011年的阳春三月——仿佛整个世界刚从一个漫长的睡梦中苏醒过来的动人时分……
【律师说法】
2011年1月, 《国有土地上房屋征收与补偿条例》犹如早春第一声惊雷,响彻神州大地,带给举国人民关于拆迁新气象的崭新希望:那里,没有暴力,没有政府强拆,没有不公平 补偿安置。然而,媒体的大肆报道刚刚停歇,民众的欢呼雀跃尚未退却,违法拆迁在各地却悄然开始猛烈反扑,很多地方政府径直绕过法律程序,以偷拆或者“霸王 硬上弓”的方式强拆,一旦房屋被拆,新的项目破土动工,原房屋权利人再怎么闹也无济于事。
黄粱一梦,就算再美,在触碰现实的那一刹那,也注定要粉身碎骨。一旦人们从新条例编织的文明拆迁美梦里醒来,除了理顺情何以堪的尴尬,更要找到突破困境的出路。实践是检验真理的唯一标准。根据常年来与广大被拆迁人“零距离接触”的经验,笔者认为,最佳的“脱难”方式是采用公力救济,纷繁文件理头绪,明察秋毫辩真伪,事实法律齐头进,釜底抽薪求正义!
2011年11月笔
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北京市盛廷律师事务所致力于征地拆迁、社区物业、公司法务、房地产、国际贸易、刑事辩护等法律领域研究和实践。针对机关、企事业单位及个人在生产经营、生活中所遇法律事务,如:常年法律顾问、公司债权债务、公司兼并、股权/资产转让、招投标、房地产开发与经营、房屋拆迁、建设工程纠纷等,提供法律服务。从成立以来的2007年5月至2011年12月共计代理各类诉讼、非诉、法律顾问等业务共计1757件。委托人涉及全国25个省市自治区的单位和公民个人。其中在市司法局、市律协备案的10人以上群体性诉讼案件共计96件。咨询电话:010-51726668欢迎随时电话或者短信免费咨询!(请说明来自法律快车)
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