笔者近日一起案件中遇到了所谓的“二次开庭”，第一次庭审中法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述完毕，法庭休庭评议，公诉人庭后又去收集了新证据，提交法院，要求二次开庭。关于刑事诉讼的举证期限，法律未像民事诉讼中明确规定，造成公诉人可以随意补充证据，补强庭审中己方不利的证据。尽管控辩双方机会对等，联想到京城李某一案件中，辩方要求二次开庭被无情驳回，二次开庭补充新证据成为控方的专属。

根据刑事诉讼法的规定

 第一百九十五条 在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：

    （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；

    （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；

    （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

 第一百九十八条 在法庭审判过程中，遇有下列情形之一，影响审判进行的，可以延期审理： （一）需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或者勘验的；

    （二）检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的；

    （三）由于申请回避而不能进行审判的。　

根据上述规定，公诉人只有提出延期审理，法院准许后才能俄日此开庭，补充新证据，否则法庭调查结束，被告人最后陈述完毕，应进入评议环节，不能再启动法庭调查。唯一可例外再次开庭的是罪名的争议。根据刑诉法解释规定

第二百四十一条 对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：

　　（一）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决；

　　（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；

　　（三）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；

　　（四）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足、指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；

　　（五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定；

　　（六）被告人因不满十六周岁，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；

　　（七）被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；

　　（八）犯罪已过追诉时效期限且不是必须追诉，或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理；

　　（九）被告人死亡的，应当裁定终止审理；根据已查明的案件事实和认定的证据，能够确认无罪的，应当判决宣告被告人无罪。

具有前款第二项规定情形的，人民法院应当在判决前听取控辩双方的意见，保障被告人、辩护人充分行使辩护权。必要时，可以重新开庭，组织控辩双方围绕被告人的行为构成何罪进行辩论。

从上述解释看出，罪名争议的可以恢复开庭进行法庭辩论环节，但不能进行法庭调查，也就是不能再提交新证据。

公诉人要求补充新证据，一般以刑诉解释222条为理由

第二节 宣布开庭与法庭调查

第二百二十二条 法庭审理过程中，当事人及其辩护人、诉讼代理人申请通知新的证人到庭，调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验的，应当提供证人的姓名、证据的存放地点，说明拟证明的案件事实，要求重新鉴定或者勘验的理由。法庭认为有必要的，应当同意，并宣布延期审理；不同意的，应当说明理由并继续审理。

　　延期审理的案件，符合刑事诉讼法第二百零二条第一款规定的，可以报请上级人民法院批准延长审理期限。

　　人民法院同意重新鉴定申请的，应当及时委托鉴定，并将鉴定意见告知人民检察院、当事人及其辩护人、诉讼代理人。

第三节 法庭辩论与最后陈述

第四节 评议案件与宣告判决

新刑诉司法解释是根据旧刑诉司法解释156条演变而来的，旧刑诉司法解释

九、公诉案件第一审程序

第一百五十六条　当事人和辩护人申请通知新的证人到庭，调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验的，应当提供证人的姓名、证据的存放地点，说明所要证明的案件事实，要求重新鉴定或者勘验的理由。审判人员根据具体情况，认为可能影响案件事实认定的，应当同意该申请，并宣布延期审理；不同意的，应当告知理由并继续审理。
　　依照前款规定延期审理的时间不得超过一个月，延期审理的时间不计入审限。

通过对比新旧司法解释可以看出，旧司法解释156条是在公诉案件第一审程序这一大的章节，对何时提出没有限制，因此新刑诉以前，公诉人经常如此操作，法院也思维惯性准许。但新刑诉司法解释222条是在第二节法庭调查小节中，第三节为法庭辩论和最后陈述，并且增加了在“法庭审理过程中”而不是“审判期间”，很明显限定在法庭调查阶段。尽管这一规定原本是限定辩护人，但对公诉人也应同样适用。

从以上规定可以看出，在首次开庭被告人已做最后陈述，法院宣布休庭后，公诉人不得再补充提交新证据，也就是刑事诉讼的举证期限已经截止，法院应基础庭审中的证据对被告人定罪量刑。