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发包人与承包人之间的施工合同约定有仲裁条款,实际施工人向发包人主张权利是否受该仲裁条款制约?
作者:原创发布时间:2019-05-16 浏览量:0

问:发包人与承包人之间的施工合同约定有仲裁条款,实际施工人向发包人主张权利是否受该仲裁条款制约?

答:《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条第2款规定:实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。该规定表明,法律赋予实际施工人突破合同相对性直接向发包人主张工程价款的权利。由此引发诉讼中,发包人因与承包人签订的建设工程施工合同约定有仲裁条款,据此主张人民法院无司法管辖权的,人民法院不予支持。

虽然发包人与承包人之间的建设工程施工合同约定有仲裁条款,但是根据合同相对性原则,此仲裁条款只能约束合同当事人,即只能约束本合同中的发包人和承包人,不能约束作为非合同当事人的实际施工人。实际施工人有权依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律若干问题的解释》第26条规定向发包人提起诉讼、主张权利,不受发包人与承包人之间施工合同中仲裁条款的制约。

另外,违法分包合同中约定了仲裁条款,实际施工人向违法分包人主张权利的,应依约提请仲裁;但是实际施工人向发包人主张权利的,不受该仲裁条款制约,仍可依据上述司法解释26条的规定行使法定权利,向发包人直接提起诉讼,但请求的范围仅限于发包人欠付承包人的工程款。

需要注意的是,人民法院在审理实际施工人直接对发包人提起诉讼中,即使追加违法分包人为案件当事人的,也不能越权对设有仲裁条款的合同进行审理和认定。



来源《建设工程合同纠纷裁判思路》王林清 杨心忠 柳适思 赵蕾著


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