代  理  词

尊敬的审判长、审判员：

海南外经律师事务所接受上诉人陈某的委托，指派我担任其二审诉讼代理人参与本案的诉讼活动。经过刚才的法庭询问，现结合本案事实及相关法律规定，发表如下代理意见：

一、本案是人事争议纠纷，原审判决认定为劳动争议是错误的

通过法庭询问得知，上诉人属于有事业编制的教师。双方发生的争议属于人事争议，因此，原审判决将本案争议认定为劳动争议是错误的。

二、上诉人申请仲裁没有超过仲裁时效 

上诉人于1991年被停课、停发工资后，直至2006年8月30日，某农场才作出《关于陈某问题的处理意见》（下称《意见》）。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（二）项规定，本案的“劳动争议发生之日”为2006年8月30日。上诉人当日收到该《意见》时，当场就表示了异议。并于同年9月5日再次到省农垦总局信访处上访，提交了书面材料，表示对该《意见》不服，申请复查。该处告知会转往总局劳工处处理，要求上诉人等待答复，当时没有给上诉人任何书面回执。2007年11月30日，按该劳工处要求，上诉人才向省农垦劳动争议仲裁委员会提交了申诉书。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条第一款第（二）、第二款规定可知，上诉人向信访处申诉反映时，申请仲裁期间中断，在劳工处于2007年11月30日要求上诉人向省农垦劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁时，申请仲裁期间重新计算。据上，本案的申请仲裁期间具有法定中断事由。

因此，原审判决认为上诉人超过仲裁申请期限没有正当理由，并依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，判决驳回上诉人的原审诉讼请求是错误的。

三、某农场作出的《意见》违法，应予撤销

《企业职工奖惩条例》第十九条规定： 给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。第二十条规定：审批职工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不得超过三个月。职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且记入本人档案”。根据以上规定，结合本案的实际情况，即便是上诉人存在违纪情况，根据举证责任规则，某农场也应取得确凿证据（如委托他人找上诉人及找上诉人时所作的谈话笔录等），也应告知上诉人处理决定，也应允许上诉人申辩。可从庭审情况看，某农场并没有履行上述法定义务。且某农场的处理决定并没有征求工会意见也未向有关部门备案。另外，某农场于2006年8月30日才作出给予上诉人自动离职的《意见》，这显然也远远超过了上述规定的“五个月”。

上述内容说明，某农场向上诉人作出的自动离职《意见》程序严重违法，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，依法应予撤销。上诉人与某农场之间的人事关系仍然存在。

  综上所述，本案是人事争议纠纷，申请劳动仲裁时没有超过仲裁时效，被上诉人的处理决定是错误的，依法应予撤销。某农场应按规定为上诉人安排工作，补发工资及缴纳社保。

因此，原审判决认定事实及适用法律错误，上诉人的上诉请求是合情合理合法的，恳请贵院支持。

  代理人：王康庭

二00八年六月十一日