今日午休正酣，一口纯正土家话口音的电话响起：“老同学，救救我老公。” 

“冷静点，出什么事儿了？”

“我老公在**风景区拉客，被城管抓走了。”

“景区拉客很正常，城管怎会随便拘禁公民呢？在我们国家，任何公民非经人民检察院批准或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”

“我没骗你，我老公真的被城管带走了。”“发了羁押文书给你没有？”

“没有。”

“那恭喜你，你可以小赚一笔了。”

“别说风凉话啦，老同学，你快点救救我老公吧。”

“在我们国家，城管不具有羁押公民的权力。如果城管这么做了，那么构成了行政违法；如果城管将公民羁押超过24小时，那么就涉嫌非法拘禁了。现在你的老公被城管带走了，24小时之内，你可以申请行政复议，申请行政赔偿；超过24小时，你可以让城管“脱衣服”，并申请国家赔偿。你可以把这个利害关系说给城管大队长知晓……

半小时后，同学激动地电话告知：老公已经被放出来了。

什么是非法拘禁，对城管有此妙用呢？

从概念上来说，就是用拘押，禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的行为。

从犯罪构成来说：

1，犯罪客体是他人的身体自由权；

2，犯罪的客观方面是非法剥夺他人身体自由的行为；

3，犯罪的主体，可以是一般公民，也可以是国家工作人员；

4，犯罪的主观方面表现为故意。

从量刑上说：

1，一般情况下，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

2，如果致人重伤的，处三年以下十年以下有期徒刑。

3，如果致人死亡的，判处十年以上有期徒刑。

4，如果使用暴力致人重伤或死亡的，则按故意伤害罪或者故意杀人罪判处。

5，如果是国家机关工作人员利用职权犯本罪的，从重处罚。

6，为了索取债务而非法扣押拘禁他人的，按照本罪的规定依法进行处罚。

从立案标准上来说：

1、非法拘禁持续的时间是否超过24小时；

2、是否三次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁三人以上；

3、非法拘禁他人，并实施了捆绑殴打侮辱行为的；

4、非法拘禁致人死，伤残死亡，精神失常的；

5、为了讨债（不区分债的合法与否）而非法扣押拘禁他人，具有以上四种情况之一的；

6、司法工作人员，对明知是无辜的人而非法拘禁的。

举个案例来说：七夕节那天，织女在水塘洗澡，途径的牛郎把织女的衣服抱走了，这种行为构成非法拘禁罪。因为牛郎将织女的换洗衣服拿走，使织女基于羞耻心无法走出水塘，这是使用了无形的方法实施了非法拘禁，这种行为构成非法拘禁罪。

连牛郎都有可能构成非法拘禁，何况是城管？说好的小赚一笔就算了，不追究了。